今年夏天,两股“热浪”袭击欧洲,一股是“500年来最狠热浪席卷欧洲”,让笔者本想借参会之机在欧洲凉快凉快的美梦落空;另一股是中国“深耕欧洲”的外交布局再度彰显,克强总理为期五天的欧洲之行使本已热络的中欧关系加速升温。
克强总理本次访欧包括:出席第十七次中国欧盟领导人会晤并顺访比利时、对法国进行正式访问并到访经济合作与发展组织总部。笔者通过媒体的公开报道做了个粗略的统计,李克强任总理以来已六次出访欧洲,加上今年五月出访拉美四国之时,在爱尔兰和西班牙经停,中国总理的足迹已遍及欧洲十国。在参加中欧城镇化伙伴关系论坛期间,笔者也深深地感受到:中欧各界代表普遍相信,克强总理的这一次出访又将在欧洲掀起一轮“中国风”。
中欧高层的频繁互访,从城镇化伙伴关系的“城市外交”,到美食为由推动两国合作的“舌尖外交”,以及顺道路过的“经停外交”等全新的外交方式,更加重要的是,互动的日益加深体现出中欧两大经济体、文明体在战略对接上的加速升温。
一直以来,城镇化问题是中国政治、社会和经济顶层设计中的关键问题,李克强担任国务院总理以来,更是全力推动城镇化成为中国现代化和改革进程的重大国家战略之一。
近年来,我国已逐渐将城镇化当中的城市合作做为与其他国家或跨国机构进行双边合作的核心议题。可以说,城镇化已成为中国与欧洲国家、印度和拉美国家发展合作的关键话题,将全面推动我国与越来越多的国家展开务实和互惠的合作。
在布鲁塞尔召开的中欧城镇化伙伴关系论坛中,中国明确表示愿与欧盟加强城镇化合作,并表示中国在基础设施领域有一定的比较优势,希望欧洲在城市升级改造中为中国企业的参与提供更多便利。
加速战略对接需要更大的决心和勇气。中欧之间虽然互补性很强,但并非没有分歧,过去甚至时有对抗,这就需要在尊重关切的基础上进一步放低身段、更加务实。2013年,中国领导人提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”: 2014年11月,新任欧委会主席容克(Jean-Claude Juncker)提出了高达3150亿欧元的投资计划。“一带一路”与“容克计划”如何对接,此前一直是中欧各界关注的焦点,而本次中国欧盟领导人会晤取得一系列重要务实成果,其中就包括双方同意建立中欧共同投资基金。
总之,城镇化已经成为中国与许多国家发展双边关系的核心组成部分。城镇化与“一带一路”在基础设施建设发展中相互融合,将成为“一带一路”沿途所有国家主要城市不可或缺的实际工作。