城市化网讯 有数据显示，我国盐碱化土壤面积初步统计大约有3600万公顷，占全国可利用土地面积的4.88%，土壤盐碱化问题和灌溉引起的次生盐渍化，已经成为制约干旱区农业发展的主要因素之一，所以改良盐碱地，是干旱区农业可持续发展的战略问题。

　　城市化委员会专家委员、中国社科院宏观室主任党国英认为，通过对盐碱地的改良让不毛之地变成粮仓，对于国家粮食安全、地方社会经济的发展，具有重要的意义。不过改良盐碱地，也要因地制宜。

　　党国英说，20世纪50年代，山东的农业情况不好，“那个时候的调查数据显示，谷物产量才100多斤”，现在一年两季，山东省基本都是一亩产一吨。为什么会有这样的变化？这与土壤的改良有关系。国家有很大的投入来治理盐碱地，主要在以下几个方面：一是地下水位下降，有利于洗掉土壤里面的盐碱；二是秸秆还田，也有利于减轻盐碱的危害。据党国英了解，山东省因为土壤的改良，农业产出率跟一些发达国家相差无几。

　　党国英说，我国正在恢复湿地，地势低洼的地方增加水面，这些地方要是开垦肯定有盐碱，所以现在适当恢复水面，增加湿地，也有利于整个调节气候，改善环境，就在山东江苏靠近沿海的地区，农业的综合条件比较好，治理盐碱是有必要的，但是有些适合恢复洼地、湿地湖面的地方，就没必要了。

　　渤海粮仓工程实施后，环渤海地区的盐碱地，得到了很大的改良，具备成为粮仓的潜质。在滨州示范工程区内，承包盐碱地种小麦的，既有种粮大户，也有普通的散户。党国英认为，在这过程当中，要充分尊重农民的意愿。

　　“这件事一定不要搞强制”，党国英说，因为山东有些地方，包括滨州在内，原来的土壤条件不是很好，人口比较少，所以户均的土地面积比较大，这种情况下，土地适度集中后会形成一些产粮大户，但是个别地方，农民不愿意转移到城市，不愿意转移到非农产业，他们希望继续持有土地，所以不要强制。

　　党国英认为，总的来讲，规模经营确实比小农户精耕细作要好，但是土地流转一定要从农民的意愿出发，如果不是农民的意愿，事情就会变得麻烦。无视农民的意愿有一个非常突出的情况，就是地租比较高，“你要我的地，那你就给我补贴，一亩地的地租，能占纯收入的一半”，这样一来就造成所谓种粮大户的高成本，农产品价格一低，这些人也很难赚钱，“所以不要强制”。