樊纲提倡建设人口密度高的大城市，因为大城市能承载起更多的城市化人口。他表示“未来３０年，深圳完全有能力承载３０００万人口，成为超大型城市。”

　　扩大需求市场占据主动

　　“从需求来看发展，成为贯穿‘十二五’规划设计的一条主线。”最近热议的“十二五”规划自然吸引了樊纲。他说，与过去五年规划的强调生产增长不同，“十二五”规划最大的变化是更加重视需求，提出扩大需求、扩大市场。

　　从目前的世界大背景来看，全球４０亿人口加入到劳动大军。这不是一般的劳动大军，而是有竞争力的劳动大军。从长期来看，全世界长期的大趋势将会供给过剩，需求不足。“今后谁手里有需求，谁就会占据主动。”

　　“十二五”规划的第二个不同是，强调社会问题，更加重视社会发展，关注居民收入的增长。他说，要解决居民收入与ＧＤＰ增长不同步的问题，就必须通过扩大就业、公共品的提供、缓解收入差距过大等方面来解决。

　　城市化可改变经济格局

　　樊纲说，目前需求上不去，不是居民储蓄率过高和不想花钱，而是很多居民的荷包不够充裕。事实上，目前中国是全世界储蓄最高的国家之一，其中工业储蓄不断增长，成为储蓄的大户，比重达４成左右。“要想把储蓄率降下来、减少外贸顺差，就必须加强公共投资。”

　　“城市化创造了大量投资需求，尤其是公共基础设施和公共产品的投资需求。”樊纲表示，目前世界范围内的需求总体不足，中国此时应加大城市公共基础建设，不会引起过大的通胀压力，并有希望建成世界最完善的城市公共交通网络体系。

　　城市化可以改变中国经济的格局。他认为，中国在相当长的时间里，储蓄率会保持在４０％至５０％左右，通过大量的公共设施投资，可以支持世界资源市场，在平衡中国经济和世界经济中发挥重要作用。

　　淡化户籍制逐步城市化

　　“农民进城才叫城市化。”樊纲说，城市化最重要的不是硬件而是软件，是人的问题、社会变迁的问题，它带来的是生活和工作方式的变化。新进城的人群一般是低收入的就业，在城市化过程中将会引起一系列的社会矛盾，因此需要一系列的公共政策来予以处理和解决。“这才是城市化最根本的问题。”

　　“要想要农民进城，就必须让农民变成市民，就必须解决社保、医疗、教育、住房等一列问题。”樊纲说，如果让新进城的农民一开始就享受“城市贵族”享受到的东西，每个城市的市政府都会感到吃力。“可分层次的为‘新市民’提供公共产品和社会保障。”

　　樊纲建议，应淡化户籍制度，突出常住人口概念，通过双轨制逐步过渡，加速农民工市民化的进程。“开始可以提供低水平的公共服务，逐步提高公共保障水平，通过渐进的缩小差距来完成城市化进程。”同时，政府要为新市民创造就业机会，是城市化健康发展。“这需要政府为他们提供职业教育培训，并为其子女创造良好的教育条件，因为收入差别的最终原因还是教育。”

　　系统工程需要统筹规划

　　“我一直支持发展大城市。”樊纲说，同样的基础设施，大城市可以承载更多的经济活动，可以承载更多的就业，效率更高。他建议，国家应鼓励大城市的发展，现在沿海地区很多小城市已经发展成为大城市，珠三角地区具有大城市发展的前景，正逐步形成了以中心城市发展起来的城市群。

　　他说，城市化是一个系统工程，需要各方面的统筹和协调，这样才能成为一个真正的城市，而不是半城市，更不是留不住人的“鬼城”。“在城市规划和管理方面，应该学习香港和伦敦。”

　　目前，很多城市都提出了建设国际化中心城市，这让樊纲很困惑。他建议，在城市化进程中，全国需要城市化的大规划，需要大规划。城市化就是人口流动的过程，国家在这个基础上需要对全国的城市化进城做一个总体的规划，避免走弯路，避免大量的资源浪费和无效投入。

　　深圳黄金宝地可承载更多

　　樊纲对深圳抱以极大关注。他认为深圳是块黄金宝地，可以实现更高的发展，承载更多的人口。

　　他说，通过对发达国家城市化进程的研究发现，发达国家在现代化进程中，８０％的人口聚集到离海洋不到１００英里的沿海地区。同样，中国城市化进程中，人口也逐渐向沿海地区聚集。“要鼓励沿海城市的人口高密度。”

　　他说，深圳发展潜力巨大，目前拥有比邻香港的优势，拥有良好的产业体系，各种公共设施建设较为完善。随着特区一体化进程的加快，深圳还大有可为。相信深圳通过科学的规划，在产业、环境、就业、城市建设等方面会迎来新一轮的大发展。

　　樊纲语录

　　●市场经济就是要靠劳动来创造价值，“中产阶级”生活得很累也就很好理解了。

　　●我对拆迁有很大的看法，为什么不将这些老房子、旧房子整理修饰一下，用作廉租房，从而解决低收入者的住房困难。

　　●中国城市化进程中，人口逐渐向沿海地区聚集。要鼓励沿海城市的人口高密度。