近日公布的2015年全国社会保险基金预算显示,剔除财政补贴后,2015年养老保险“亏空”将超过三千亿元。《经济参考报》记者获悉,为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力,划转国有资本充实社会保障基金的工作已经进入实施阶段。专家建议,可以选择一些收益一贯比较稳定的中央企业,拿出其中一部分产权划到社保基金名下,社保基金根据所持的这部分产权,通过年度分红持续获得收益。(5月12日《经济参考报》——养老金亏空将超三千亿划转国资充实社保已在实施
有可能,我国社保养老亏空将超三千亿,据报道,划转央企国资充实社保已在实施,这是民心所向,毕竟,央企是共和国的长子;在此,我想提醒的是,“国资填养老之坑”须越三道坎。第一道坎,从哪些央企去划转国资?中国现有央企110多家,这其中,有的块头大些而有的块头小些,有的盈利多些而有的盈利少些,有的垄断性强些而有的垄断性弱些,这种“划转”,到底是“一刀切”,还是对部分央企“切一刀”?怕就怕“鞭打快牛”。
第二道坎,如何“划转”?对于结构性转型中产能过剩、面临淘汰的企业资产可以处置、变卖划归社保,这也未尝不可;而有的专家建议,可以选择一些收益一贯比较稳定的中央企业,拿出其中一部分产权划到社保基金名下,社保基金根据所持的这部分产权,通过年度分红持续获得收益,对此,市场经济环境下,往往“潮起又潮落”,今天有了一定的“产权”,并不一定就保证明天有足够的“分红收益”,所以说,这种“划转”,最好是“真金白银”,是一次性的,而少来一些“浮动性”。
第三道坎,“抽血”之后如何“造血”?“国资填养老之坑”,并非权宜之计,也有可能形成惯例,而增强央企的造血功能,根本出路在于国企改革,让改革的红利滚滚而来。正如中共十八届三中全会通过的《决定》所指引的方向,央企要从“管资产”转向“管资本”,力求更多的“鸡下蛋”;这其间,应该尽可能地引进较多的民间资本入股央企,以求彻底地“政企分开”,与此同时,大力推广“职工持股”,让员工成为企业的主人,以增强企业的活力。
中国人口老龄化程度正在日益加深,很有可能养老缺口会越来越大。“国资填养老之坑”,这是一项复杂的系统工程,运作不好,会“社保赢而央企亏”,而运作得好,社保与央企“双赢”。对此,不应该“闭门造车”,更不可只凭少数官员“拍脑袋”,而该“开门划转”,相关部门应先拿出一个草案来征求社会意见,以求“集思广益”,以求“好事办好”。