城乡一体化发展是新形势下我国农村改革发展的根本要求，是构建新型工农、城乡关系的方向和目标。城乡发展一体化涉及的内容十分广泛，面临的问题复杂多变。在新的历史条件下，着力破除城乡二元结构体制，形成城乡一体化发展新格局，是我们党进一步解决“三农”问题和保持经济社会可持续发展的一项战略任务，也是落实“四个全面”战略布局的必然要求。

    近年来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，不断加大强农惠农富农政策力度，农业基础地位得到显著加强，农村社会事业得到明显改善，统筹城乡发展、城乡关系调整取得重大进展，农业现代化水平和都市现代农业综合效益持续提升，农村生态环境质量和基础设施明显改善，城乡基本公共服务和社会保障加快实现均等化，农民综合素质和农村社会文明程度不断提高。

    然而，由于我们历史欠账较多，致使农村发展基础薄弱，城乡发展不平衡、不协调的矛盾至今依然比较突出，以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系的体制机制不够明朗。尤其是在推动大中小城市和小城镇协调发展，让工业化与城镇化良性互动、城镇化与信息化统筹提升，城镇化与农业现代化协调互补等方面的任务依然非常艰巨。新的形势下，加快推进城乡发展一体化的时代意义更加凸显、要求更加紧迫。

    随着我国经济实力和综合国力显著增强，支撑城乡发展一体化已经具备了一定的物质技术条件，到了工业反哺农业、城市支持农村的发展阶段。顺应我国发展的新特征新要求，必须加强发挥制度优势，加强体制机制建设，把工业反哺农业、城市支持农村作为一项长期坚持的方针，坚持和完善实践证明行之有效的强农惠农富农政策，动员社会各方面力量加大对“三农”的支持力度，努力形成城乡发展一体化新格局。

    习近平总书记在江苏调研时指出，没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。城乡发展一体化，就是要把工业与农业、城市与乡村、城镇居民与农村居民的发展作为一个整体来统筹谋划。因此，当前和今后一个时期，我们一定要抓紧工作、加大投入，努力在统筹城乡关系上取得重大突破，特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破。

    坚持从我们自己国情出发，才能走出推进城乡发展一体化的新路子；健全城乡发展一体化的体制机制，就能尽快让广大农民共享改革发展成果。拉长农业的短腿，补足农村的短板，从我国城乡发展不平衡不协调和二元结构的现实出发，从我国的自然禀赋、历史文化传统和制度体制出发，既遵循普遍规律、又不墨守成规；既借鉴国际先进经验、又不照抄照搬，那么我们的城市和乡村在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面就能逐渐达到相互融合和共同发展的理想态势。

    “中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。健全城乡发展一体化体制机制，是一项关系全局、关系长远的重大任务。我们一定要抓紧工作、加大投入，加强顶层设计、系统谋划和体制机制创新，努力在统筹城乡关系特别是要在破解城乡二元结构、推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置上取得重大突破，给农村发展注入新的动力，让广大农民平等参与改革发展进程、共同享受改革发展成果。