17日上午开始，一则江苏省盐城市城管打人的消息在微信朋友圈疯传：“江苏省盐城市盐城管阻止市民拍照，群殴千万富翁……”经记者当天上午核实，被城管殴打的市民殷先生是在拍摄城管执法时遭到对方殴打，目前警方正在调查处理。（4月17日《法制晚报》）

　　城管打人几乎已经不是新闻，这次被“疯传”，不知是不是与被打的是千万富翁有关？但要说城管欺软怕硬，这次碰到了“硬块”也不尽然。其实，类似的“大水冲了龙王庙”，在城管暴力执法中也时有发生。无论是城管对抗警察，还是城管到银行撒野，都说明城管一旦来了脾气，是六亲不认的。如果认为这次是城管群殴千万富翁，才让事态显得特别严重，那么，不是城管不看人头，而是“看客”有点势利眼了。

　　为何比城管更有执法权，而且拥有合法强制手段的警察，反而不像城管那样经常动粗？说到底，城管干的就是一种“粗活”。这里所谓的“粗活”，并非十分繁重肮脏的活，而是在人员配备和工作内容上，都凸显了一个“粗”字。经常被用来当替罪羊的“临时工”，在城管队伍中似乎成了“有生力量”。以前，在街头巷尾经常看到穿便衣套个“红箍”的，也算是可以对小贩吆五喝六的城管。如果用这种为了混口饭吃的人来执法，最不堪的景象就有点像“叫花子看不得要饭的”。如此，谁能想象一旦发生冲突，还会有什么基本的规矩？

　　当然，这是指最不堪的遭遇。如果说城管还是有基本总体素质的，但是，如何去要求那些无证摊贩具备一定的素质？有道是“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，愿意人不人鬼不鬼地赚几个小钱，不到万不得已，谁会愿意干这个？因此，对这个社会群体，用个人素质来衡量虽然有失公允，但要说他们的情绪，肯定不会好到哪里去。那么，若说执法权有点烈火味道的话，小贩等于是干柴了。

　　问题在于，城管执法和小贩出摊，都是不得不干的活。每次出现城管暴力执法的时候，舆论反响总会形成对立的态势。有人说城管执法粗暴野蛮，有人说小贩无理刁蛮；有人说城市没有城管，环境会脏乱不堪，也有人说干脆取缔城管。实际上，这份“粗活”还必须有人干。但是，有没有人注意到，为何用来整治市容环境，让城市更美的城管工作，会变成一个“粗活”，反而时不时给社会环境带来“污点”？原因可能就是在这项管理工作的“设计”上，就没有总体的安排。

　　对于城市管理，容笔者打个不恰当的比喻，在美化城市的“扫把”选择和“垃圾”出处上，都没有把关和完善。首先，城管既然拥有相关的执法权，那么，在人员配置上就不能马虎。事实上，有些地方把城管岗位当成了解决待业人员的“饭碗”，在某些临时工城管中，也不乏类似小贩混口饭吃的心理。其中既有拿了鸡毛当令箭的“勇士”，也有因一肚子委屈而一触即发的“匹夫”；其次，对于无证摊贩，不是不知道自己的行为违法，但其中的大多数人，除了如此冒险还能怎么做？在公务员都在叫苦连天的当下，城管和摊贩这两个更不济的群体，怎么还可能慢条斯理地和平相处？

　　实际上，城管和无证摊贩，一直在演绎着一个没有真正得到妥善解决的社会问题，把一项有关城市文明建设的重要工作，变成了吃力而又伤身的“粗活”。