4月17日，李克强总理到国家开发银行、中国工商银行考察时，在不同场合先后四次敦促各商业银行“减少服务收费”。

　　考察两家银行后，李克强在工商银行召集国务院9部门负责人及23家银行负责人举行座谈会。在3位发言代表汇报过程中，总理与他们的插话互动始终围绕一个主题：银行可不可以进一步减少服务收费？他说，银行服务费用直接关系企业融资成本，关系实体经济发展，也关系“就业”这个“民生之本”。

　　他要求各商业银行要进一步减少服务收费，支持实体经济发展。“银行的理念必须改变！”李克强说。

　　精简合并项目，“能不收的尽量免收”，进一步“把费降下来”

　　小企业金融业务部，是李克强在中国工商银行考察期间驻足最久、询问最多的地方。刚走进大门，他就停在一位分析师身旁随机抽查：“你自己的感觉，小微企业贷款的利率有什么变化？”

　　这位分析师回答：“从监测的数据来看，利率是在降低。”

　　“降了多少？”李克强立刻追问，“给我一个环比的数字，和2月份比降了多少？”

　　分析师简单计算后给了总理一个微微下降的数据。

　　工行负责人马上向总理介绍，去年银行通过改革，已经免收了19项服务费，进一步降低了企业的融资成本。但总理对这一数字并不满意。“现在还剩多少收费项目？”总理追问道。

　　听罢介绍，他要求工行负责人，要精简合并项目，“能不收的尽量免收”，进一步“把费降下来”。

　　还有什么能再“减”再“并”的，要主动提出来

　　在座谈会上听取中国农业银行董事长刘士余的汇报时，总理最关心的依然是“银行减少服务收费”问题。

　　刘士余说，农业银行去年对“三农”客户定向取消14项收费，下调17项收费，共减免各项费用57亿元。

　　李克强当即插话问道：“在这些收费取消、下调之后，保留的收费项目还有多少？”

　　刘士余回答说，目前农业银行还保留了20多项收费项目。

　　“收费就有20多项，虽然每个企业不需要全部缴纳这些项目的费用，但还是‘名目繁多’啊！”总理说，“你们再研究一下，除了确实需要的‘成本型’收费，还有什么能再‘减’再‘并’的，要主动提出来！”

　　李克强说，一个企业去贷款，需要这么多收费项目，金额、规则都不清楚，而且“很多都不规范”，包含巨大的“人为运作空间”。

　　“我们统计数据显示的融资成本表面看下降了，但一些企业仍觉得‘没感受到’，这里面一个重要原因，就是因为他的融资成本不仅包括利率，还有很大一部分是各种‘收费’!”总理说。

　　参会的几位银行代表随即表示，将按照总理的要求，再“砍”更多的收费项目。总理马上纠正道：“这不是我的要求，而是市场的期盼！”

　　为什么小银行能大大简化收费项目？这是一种什么样的理念？

　　今年3月20日刚刚开业的温州民商银行，其董事长南存辉、行长侯念东也成为了总理17日座谈会的“座上宾”。南存辉在汇报中说，温州民商银行目前是全国规模最小、年纪最轻的民营银行，存款规模刚刚超过一亿元。

　　“你们的贷款利率是多少？有多少个收费项目？”李克强问。

　　南存辉回答说，银行的贷款利率最高不超过8%，收费项目目前只有一项，就是“工本费”。

　　“我听了很高兴啊！”李克强说，“大银行当然和小银行有区别，但大家也该想一想，为什么小银行能大大简化收费项目？这是一种什么样的理念？”

　　温州民商银行行长侯念东告诉总理，最大限度减少服务收费，一方面是为了减轻客户的经营负担，另一方面也是为了银行自己的生存发展、吸引客户。

　　一位参会的银行负责人提出，温州民商银行刚刚开业，还没有什么客户，经验还不具备推广的价值。

　　“先认真研究思考一下，不要一锤定音！”李克强回应道，“大银行的确发展成熟、创新业务多，但这不能成为多收费的理由。”

　　在尽可能成熟的基础上，对新申请民营银行“能批就批”，给社会一个明确的积极信号

　　如何让银行真正减少服务收费费用？李克强现场要求有关部门负责人要加大相关考核机制。他同时提出，要发挥中小银行、民营银行的作用。

　　“我们的改革一定要让中小银行发展起来，中小银行不可或缺啊！”总理说，“温州民商银行虽然目前发展还不成熟，金融工具不多，但他有简化收费的理念。大家要多研究、多思考，我们的服务理念确实要改变！”

　　在今年《政府工作报告》中，李克强总理提出，要推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构，“成熟一家，批准一家，不设限额”。

　　他17日再次要求有关部门：“要加大对新申请民营银行的指导力度，在尽可能成熟的基础上，‘能批就批’，给社会一个明确的积极信号。”