昨天召开的全市推动现代农业农村建设迈上新台阶工作会议，下发了《关于加快推进我市新市镇建设的意见（讨论稿）》（以下简称讨论稿）征求修改意见。

  讨论稿明确，为进一步加快区域城市化和城乡一体化步伐，未来3年，我市将对江宁、浦口、六合、溧水、高淳5郊区的12个新市镇进行重点支持。力争到2017年，12个重点新市镇建成区面积达3平方公里左右，镇区人口达2万人左右；其他新市镇建成区面积达到2平方公里左右，镇区人口达1万人左右。

  目标

  到2020年，28个新市镇城乡规划全覆盖

  5郊区城镇化率达70%

  根据讨论稿，未来3年我市将重点支持建设的12个新市镇分别是江宁区谷里街道、横溪街道，浦口区汤泉街道、星甸街道，六合区金牛湖街道、竹镇镇，溧水区白马镇、石湫镇、东屏镇，高淳区东坝镇、桠溪镇、阳江镇。

  推进建设的过程中，将进一步优化城镇布局形态，做到生活空间宜居适度、生产空间集约高效、生态空间山清水秀；进一步增强基础承载能力，综合交通、市政公用和公共服务设施配套到位；进一步促进公共资源均衡配置，城乡一体的就业、社保、教育、卫生、环境管理体制基本确立；进一步增强新市镇综合实力，优化产业结构，彰显发展特色；进一步提升可持续发展能力，建成资源节约型、环境友好型新市镇。

  新市镇建设采取分类分层推进，到2020年，要实现全市28个新市镇城乡规划全覆盖，基本实现规划中期发展目标，5郊区城镇化率达70%左右。

  任务

  合理界定镇区规模

  引导新市镇走特色化、集约化、现代化发展道路

  讨论稿明确了新市镇建设的六大任务，分别是突出规划引领，提升建设品位；突出产城融合，强化现代产业支撑；突出基础设施，增强综合承载能力；突出以人为本，提升公共服务功能；突出生态建设，促进可持续发展；突出管理创新，推进治理能力现代化。

  一批温泉度假小镇、江南韵味古镇、地铁风情小镇将建成

  未来几年，我市将结合国土资源部城市边界划定试点工作和新市镇发展实际，合理界定镇区规模，引导新市镇走特色化、集约化、现代化的发展道路。

  新市镇将积极发展服务业，充分发挥自然资源和生态环境优势，加快发展休闲农业和乡村旅游，扩大温泉度假小镇、江南韵味古镇、地铁风情小镇等品牌效应，吸引更多市民体验农耕文化、乡村生活、风土民俗。

  新市镇交通“内畅外达”，公共热点区域实现无线网覆盖

  根据讨论稿，我市将推进城乡道路交通一体化，重点支持骨干道路、轨道交通等重大基础设施向新市镇延伸，推进宁和城际、宁溧城际、宁高城际等项目建设。同时，优化新市镇与主城间的公路交通网络，形成镇村互联互通、成网成环、通达安全的道路体系。实施公共交通优先战略，加快公交服务向新市镇延伸覆盖，实现新市镇交通的“内畅外达”。

  其他配套设施建设也要迎头赶上。新市镇建设不仅要完善道路、路灯、给水、排水、供电、供气、通信、垃圾收运等市政公用设施体系，同时还要推进智慧城镇建设，实现公共热点区域无线局域网覆盖。

  今年实现城乡居民低保和城乡居民基础养老金全城同标

  我市将进一步健全城乡统一的就业制度。今年，我市将实行城乡居民最低生活保障标准和城乡居民基础养老金全城同标。逐步提高城乡居民养老和城乡居民重大疾病保障水平，促进城乡居民基本医疗保险制度统一，推动医疗救助与基本医保同步结算平台建设。