当人们还没有从康巴什新城变“鬼城”的惊愕中回过神来，亚洲最大别墅区京津新城，在建成数年后无人居住成为空城；国家级贫困县呼和浩特清水河县斥资61亿建新城，最终遭遇宏观调控烂尾一片；国家电网公司近期在全国660个城市的调查显示，高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零，这些空置房足以供2亿人居住！……一系列关于“空城”的报道再次令国人为之震惊！然而，这只是冰山一角，“空城”计仍然在一座座城市上演，未有谢幕的打算。“空城”的出现是快速城市化进程必须付出的代价，还是盲目和狭隘的惨痛教训？继上期也谈“鬼城”之后，我们将再问“空城”！
 

“空城”计的梦想

不妨留意这个细节：4年前的一天，在北京做城市运营规划的李国平来到天津，一位县级官员开着车把他拉到了远郊，指着车窗外的盐碱地说：这是一个我们从未经历过的时代，能不能帮这儿策划下，造个曼哈顿或者地中海小镇出来？对，这位县级官员说得没错，这是一个我们从未经历过的时代。不过，更为公允的说法，或者可以借用狄更斯在《双城记》开篇语：“这是个最好的时代，也是个最坏的时代。”

中国此起彼伏的造城运动，伴随着开发商的不断暴富，和地方政府的土地财政腰包更鼓涨，而显得更为雄心勃勃，但另一方面，房奴遍地，还有更多中低层群体望楼兴叹，蜗居着，也似乎在诅咒着以房价作为价格掠夺的资本本性。这势如水火的两者，即为充满泡沫的中国楼市，一个硬币的两面，亦足以形成一个阶层意义上的大裂谷。当然，这也许是对中国目前变革和转型期的政治经济最贴切的注脚。

我们早就发现一个现象：强烈做多冲动的地方政府与贪婪商人，合谋酝酿了一个空前的房地产泡沫——未来10年中国城市化浪潮的现实警钟。但是，城市化的背后却也附着民生维艰的残酷现实。当地方官员和开发商们挥手圈地时，我们看到了中国城市化的实质。目前的城市化进程，从某种意义上说，是空虚和伪善的。笔者为此创造出一个新概念：“伪城市化”。也就是说，所谓的城市化，往往仅仅表现在城市本身的现代化、建筑化和社会资源地区性的高度集中和垄断，以大量流动人口的存在来替代城市化。当然，笔者也并非全盘否定城市化，客观上它是推进了城市的发展，但更大程度上，它又是权力和资本交媾的怪异温床，是扭曲市场化旗帜下的蛋。

正因为如此，天津的京津新城，和前不久披露过的内蒙古鄂尔多斯康巴什，以及更多的楼盘，才会成为空城和“鬼城”。于是，我们难免会对楼市调控充满着困惑，如果能够将那高达6540万套的空置住宅“解放”出来，又何愁房价不会下跌？杜甫的“大庇天下寒士俱欢颜”的梦想肯定也会成为现实。但空城仍旧是空城，当官的仍旧是当官的，那些决策者似乎不用为失误付出任何代价，他们仍旧义无反顾地唱着“空城计”。所以，“广州一地王5年圈而不建，坐等土地增值20亿”（《信息时报》7月6日）的现象，也就见怪不怪了。造城运动，只要对他们有利，有条件要上，没有条件都要创造条件上，一切只为了那纸糊的政绩单，和房奴们供奉的冷猪肉。

从“造城运动”到“脱贫美梦”

一个国家级贫困县的“造城运动”在历经十年努力后宣告失败，而当初喊的嘹亮高亢的脱贫口号也不幸沦为南柯一梦。然而，谁又能说从“造城运动”到“脱贫美梦”，清水河县完成了一个“试错”的轮回而不具标本价值？谁又能保证在这个国度只有一个“清水河县”？

从“造城运动”到“脱贫美梦”，首先暴露的是个别地方官员“官本位”思想下的功利观、政绩观。诸位可以想象一个国家贫困县屡屡在考核工作中拖上级政府“后腿”有多么难堪，却无法体会被上级下派的官员背负着怎样的“脱贫”压力和期望。在这种语境下，下派官员一旦有了资金和资源，想到的一定是在最短的时间内拿出“成绩”给上级看。而这种“成绩”的体现，显而易见的就是一辆辆的工程车，一栋栋的高楼建筑。

其次，从“造城运动”到“脱贫美梦”，我们看到的还有当地政府官员狭隘的发展思路和短视的发展眼光。北京大学法学院教授姜明安认为，官员的心态和思路严重影响地方政府的决策：“有一部分官员并不是完全从城市的长远发展角度去考虑决策，而是将更多的精力放在如何吸引领导、媒体及社会关注上，以谋求短期改变当地面貌和自己的处境。这种官员心理在贫困地区最为明显。”这种“注意力经济”式的发展眼光、“拍脑袋”式的发展思路对当地社会长远发展有百害无一利。

最后，从“造城运动”到“脱贫美梦”，我们看到更重要的是这么一个现实：受种种条件和因素的限制，目前我国贫困地区县的发展困境突围十分艰难。贫困县有的其他县就有，其他县有的贫困县却未必有。身为国家级贫困县，清水河县环境欠佳，资源匮乏，交通闭塞，人才缺失，经济社会落后。如此现实严重束缚着清水河县“快速脱贫”的脚步，也层层剥离着清水河县“快速脱贫”的美梦。实际上，我相信，对清水河县的现实遭遇有感同身受的区县全国仍有许多。而所有这些，无疑最终都把议题抛给了国家政府机构：如何制定政策平衡帮助贫困区县实现脱贫致富的愿望？

从“造城运动”到“脱贫美梦”，清水河县用了整整十年测试这段路途的艰辛蹒跚，并无奈地接受了失败这个结局。其背后遗留的信息令人深思，使人压抑。然而，谁又能确定清水河县下一次从“造城运动”到“脱贫美梦”也会落败呢？当然了，要想成功，必须得先剔除深植领导脑中的功利观、政绩观，制定科学长远的发展思路，最不应缺失的是国家机构的群策群力、政策出台和落实。

空城现象：中国房地产泡沫已刺破

最近数周大陆部分媒体对北京天津的“空城现象”进行暗访调查的结果令人触目惊心，甚至吸引央视也加入了这场独立的调查风暴——尽管那些个案调查曝光了别墅区华丽外衣下的荒凉场景，但还不足以证明中国房地产业的空城现象有多么泛滥。但熟读“三国”的中国人个个都知晓，一旦司马懿识破了空城计的谋略，则诸葛亮的命运就该是另一个故事了。

中国物流与采购联合会发布数据说，7月份中国制造业采购经理指数（PMI）为51.2%，比6月回落0.9％，创下17个月来最低水平。多家机构则同时抛出预测7月物价指数可能上破3%甚至创下新高。这两个经济指标被财经界认为是意味着中国2010年的宏观经济正行驶在降温路上。其中核心环境因素除了季节性因素外，就是宏观上主动调控的结果：如房地产新政和出口退税率调整等，显示房地产兴衰的确关乎经济增长。

别有意味的是，同一天，央行召开分支行行长座谈会强调“下半年要继续落实适度宽松的货币政策，同时严格执行差别房贷政策，促进房地产市场健康平稳发展”。尽管这也被认为是央行想在力保经济增长和抑制地产过热之间走“平衡木”（因大陆各银行早已加入了房地产的吹泡泡），但人们仍不能不对未来数年的中国经济走势感到担心。

回到那些大量空置房的现实中来，在投资客疯狂抢购了远郊区的别墅而未入住，实际上却是透支了未来房价飙升收益的时间成本——让房价在如此高位运作可保证中国宏观经济不出现大幅衰退，但这样的高位运行却也将夺去那些投资客的未来。

然而无论是“价格泡沫”还是“数量泡沫”（见于独立经济学家谢国忠评价空置房之语），刺破泡沫总是一件危险之事。人们善意地期望中国房地产业能够像去病那样呈现和缓降落——因为社会难以承受泡沫破裂，而大众却可接受气球的“慢撒气”。这犹如过去中国经济常会提的“软着陆”一词，这个形象的比喻还是能寄托着最高当局和社会大众的共同愿景。毫无疑问，地产商或者银行家们，也将会从中得到喘息。