得益于活跃的市场基因以及经济活动的高密度交互，珠三角和长三角的一体化进程日新月异，产业合力优势愈显强劲。但是，目前环渤海区域的经济一体化却一直不容乐观，甚至有专家在接受媒体采访时表示环渤海经济区的发展更应该提早谋划，先发制人，占领产业布局的制高点。

近日，为即将举行的环渤海经济协作市长第十四次联席会议做准备的2010年第一次特派员集中会议在鄂尔多斯召开。据透露，届时会议将就如何打破行政限制，明确区域间合作展开实质性的讨论。

　　可以预见的是，环渤海经济协作、最终一体化即将提速。扫除了行政樊篱，环渤海经济一体化的实现将最终依赖清晰而有效的产业新基因植入。

　　弯道超越者

　　北京周边的城市次第崛起无一不是一种特色基因战略的胜利。这种建立在与京津强势产业互补的差异化路径，不仅是一种补充，更是一种支撑。只有消除了这种地区发展间的落差，环渤海经济一体化的梦想才能真正实现。

　　只有突破常规，打破思维桎梏，跳跃前进、跨越发展才能找到成长的空间。等待“阳光普照”显然不是发展的主动力，“自发光”将是环渤海城市的战略选择。

　　对于环京城市而言，摆脱简单的工业化路径，直接从最高端切入，不仅可以为地区发展赢得宝贵的时间，更可以在竞争格局尚未形成之前，赢得产业空间。显然，环渤海地区的城市已经进入“战国时代”，并且开始努力让自己成为这一区域的经济坐标。

　　物联网高地争夺是环渤海城市弯道超越的标志。

　　作为继计算机、互联网之后世界信息产业的第三次浪潮，物联网是实现物物相连、智能化的一种网络，去年11月已经被确定为我国今后七大战略性新兴产业之一。专家预测，物联网产业将是下一个万亿元级规模的产业，甚至超过互联网产业规模的30倍。

　　物联网这一新型概念甫一出来，江苏、上海等地在长三角拉开了一场占领物联网高地的战争，华中地区成立中国光谷物联网产业技术创新联盟，企业、高校抱团抢占物联网产业有利地位，珠三角地区的企业也努力利用物联网实现加工制造过程的精准控制、精益运营，推动中国制造向中国智造转变。

　　环渤海地区更是以一种高举高打的姿态迎接物联网产业。近年来，廊坊市全力打造京津冀电子信息走廊，加快融入大北京进程，并取得一系列显著成效。比如，河北固安工业园区已经开始着力环渤海地区物联网的先头建设。物联网的发展和成熟与电子信息产业紧密相关。物联网的核心是大力发展并整合三大已有技术：传感、网络和信息系统，其实质是 “信息化新阶段”。作为京津冀电子信息走廊的一个重要组成部分，固安工业园区电子信息产业基地经过几年的发展，已经拥有了京东方、东方信联、峻凌电子、阿尔西、萨牌电器等诸多电子信息类企业，为物联网技术的落地提供了产业基础。固安工业园区正在借助现有的电子信息产业优势基础，实现从传统的电子信息产业向物联网产业的跨越式升级。

　　此前，固安工业园区就确立了以“电子信息”为主要产业之一的方向，并于2009年引入北京东方信联科技有限公司及其投资达10亿元的3G通信设备生产项目。该项目适用于现有2G、3G网络的分布覆盖应用，可使无线网络扩大覆盖分布区域、提高无线信号覆盖面积以及各区域的网络容量，并降低网络扩展时的升级成本。此外，固安工业园区还与北京各大高校、科研院所进行深度合作，共同推进物联网产业研究和发展。

　　为迎接物联网时代的到来，地处大北京核心位置，天安门正南“1小时工业区”的固安工业园区还规划了物联网产业园，并明确了从系统集成项目到孵化基地，从智能卡及设备项目到芯片设计生产的产业发展路径。作为环渤海区域首家将电子信息升级为物联网的园区，固安工业园区对电子信息产业升级和与物联网产业的对接路径，正在进行更深入的推进，力争成为环渤海地区物联网产业发展的 “领跑者”。

　　区域新坐标

　　对物联网制空权的争夺只是一个缩影。

　　对于如何加快缩短与经济发达地区间的距离，环渤海区域合作市长联席会办公室主任孙虎军表示，要构建产业合作平台，打造特色产业集群示范园，扩大区域企业发展联盟，整合资源，打造品牌，互利共赢。

　　近日出台的 《环渤海地区经济研究报告》显示，河北省越来越注重依托自身资源和区位条件，形成独立 “港口＋腹地”的经济发展格局。河北的这种抉择正是市场化的推动。

　　而另一方面，由于市场的选择，我们发现，那些不具有港口优势的城市同样有着自己的特色定位。在固安工业园区的介绍手册上，有这样一段话：“这里不只是工业园区，不是北京配套的卫星城，而是站在更有远见的立场，集全球城市经验，建设一个立足新北京、大北京，创造更美好幸福生活的新市镇。”

　　固安的这种超前意识，或许缘于其区域优势和自身的区域定位。从区位上来看，固安位于京津腹地——它甚至比北京的远郊区县还要近一些。从区域定位来看，固安试图打造“京南卫星城”。

　　工业园区主导下的固安工业化进程，带来了整个地区经济结构的大转身。

　　在规划中，固安工业园区将打造“北方电子信息产业制造基地”、“北方汽车零部件产业制造基地”和“现代装备制造产业基地”。这些都承载了固安这个农业大县的工业化梦想。

　　数据显示，2009年，固安工业区地区生产总值、财政收入、固定资产投资仍保持了15.3%、265.1%和36.1%的高速增长。今年前5月，这一数字又创新高：地区生产总值、财政收入、固定资产投资分别完成11.4亿元、1.62亿元和29.2亿元，同比分别增长52%、133.3%和160.7%。

　　更为重要的是，当开发区越来越成为一个城市发展重要引擎的时候，固安样本所带来的意义，就不只是这些变化，它昭示的是未来中国城市发展的模式，已由一个开发区的独立发展衍变成一个开发区决定了一个城市的发展。

　　“固安样本”或许告诉人们，开发区作为新建一座城市或独立的运行主体的功能将逐渐消失，随着开发区对外开放程度、资源利用水平、产业发展能级、生态环境保护和社会居民文化素质的调整与提升，开发区已全面回归于城市功能的发展和创新。

　　未来固安，未来城市试验区，面对区域经济发展给予的投资机会，已迅速走在“京津冀都市圈”的最前沿，区域经济蒸蒸日上，成为最有活力和最具投资价值的区域之一。这足以说明，小城市只有用大思维才能承载大梦想，只有迎头赶上、弯道超越才能实现跨越式发展。这不仅需要勇气，更需要智慧。

　　环渤海猜想

　　经济一体化决不会在大帮小、强扶弱的平均思维下实现，更不可能在经济断层明显、发展级差迥异的区域实现，一体化必然是合理的产业布局、合理的资源整合以及地区间合适的发展进度的综合结果。

　　一份由中国社科院工业经济研究所发布的研究报告显示，据2009年统计数据，在珠三角、长三角、环渤海东部三大经济区中，国有和集体经济投资在区域投资中的比重差别不大，珠三角略高于其他两地区，达到29.4％；内资民营经济投资比重 “北高南低”，环渤海地区为6439％，长三角地区为59.2％，珠三角地区为50％；港澳台及外商投资占区域投资比重 “南高北低”，珠三角地区为20.6％，长三角地区为16.4％，环渤海地区为8.3％。

　　跟随者永远不能领先，环渤海显然不能复制珠三角和长三角的发展模式。在全球生产要素“东移”和中国发展重心“北上”趋势的共同作用下，环渤海地区若想成为中国北方经济发展的“引擎”，从而成为继珠江三角洲、长江三角洲之后的中国经济第三个 “增长极”，就必须在一体化路径中植入新思维。

　　也许正如天津经济学会会长周立群教授所言：“环渤海地区与长三角和珠三角之不同，在于环渤海地区来自市场的力量和活力远没有充分释放出来，经济运行和某些社会经济活动还主要靠行政力量的动员。”

　　这种远未开发的活力就是未来环渤海地区发展的潜能，如何激发这种远未开发的活力，释放环渤海地区成长的潜能将更多地依赖市场的力量。一个值得借鉴的历史是，曾经完全依靠行政手段强力推进的“大跃进”最终以更为惨痛的代价收场，而30多年的改革开放正是由于我们相信市场，才取得了辉煌的成就。

　　“环渤海经济区内的国有经济比重较高，有必要扩大民间投资渠道，调整经济结构，转变经济发展模式和方式，增强区域内的经济活力，因此环渤海经济圈的建设有利于民营经济的发展。环渤海经济圈内的各个地区间资源优势各不相同，生产力发展程度也不完全一致，加快调整区域经济结构、产业格局对促进转变区域内的经济发展方式意义重大。”全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复在谈到环渤海区域发展时表示。

　　由此，可以预见到，经济市场化、规划超前化已成为环渤海地区成长不可或缺的新基因。

　　如固安工业园区以促进产业发展提速固安城市化、工业化进程，使该地区又一次走在了环渤海区域经济一体化发展的前沿。

　　固安不再只是一个地理坐标，随着这种新思维、新基因的植入，一个有着产业导向意义的区域经济新坐标正在形成，坚定而清晰。（周燕军/文）