城市化网讯 美丽乡村建设工作如何推进?11月27-28日，广东省阳江市委组织部、珠海对口帮扶阳江指挥部联合举办了珠海阳江“美丽乡村建设”专题培训班，并邀请城市化委员会战略咨询委员、中国乡村规划设计院院长、中国乡村建设院院长李昌平作专题授课。李昌平给该市各级相关部门500余名领导干部带来了一场精彩的讲座，为阳江市美丽乡村建设提出了针对性意见和建议。

    “农村建设始终要坚持以‘内置金融’为突破口的‘三生共赢’准则。”李昌平在《以内置金融为突破口的新农村建设实践》的专题讲座中用独到的见解，结合自身丰富的基层经验和郝堂村成功实践，形象、生动地剖析了如何以内置金融为突破口开展新农村建设。

    什么是“内置金融”?什么是“三生共赢”?李昌平解释道，“内置金融”，简而言之，就是农民主导的金融，在土地集体所有制之下，配套建立村社内部的合作互助金融。“内置金融”可以实现农民承包地等产权的金融资产化，既促进农民家庭经济、合作经济和新集体经济的发展，又有利于帮助进城农民有偿退出村集体，还有利于完善统分结合的双层经营体制和村民自治制度。与“内置金融”相对的是“外置金融”，即土地私有化和农村金融外部化，鼓励城市金融资本下乡，大力发展村镇银行和小额贷款公司，农村金融主体“去农民化“，金融收益从农村流出。“三生共赢”则是指在一个区域的一切发展行为都必须能同时使自然生态得到改善，人民生活得到提高，经济生产得到发展，三者在时间和空间上实现共赢。

    农村建设为什么要坚持“内置金融”而不是外置金融?李昌平表示，农民的主要财产就是土地，城市人群可以利用房产贷款，但分散的小农利用土地贷款的几率几乎很难实现。一是土地价值低，抵押贷款规模小，银行运营成本高。二是信息不对称，风险难管理。三是不发达地区农民的农地、山林等，过于零碎，价值偏低，而且短周期内升值预期几乎为零。因此，在我国不发达的广大农村，“外置金融”有着致命的弱点，只有依靠“内置金融”推动农村发展，开展金融创新，用钱生钱，进而推进土地创新，增加土地价值，同时进行组织创新，增强组织化水平，才能真正地增强农村内生性发展动力。

    讲座中，李昌平引用了郝堂村实验充分展示了“内置金融”对于农村建设的实用性。他介绍，郝堂村建立自己的村社金融组织——养老资金互助合作社。社员出资入股，再把钱贷给想要发展养殖、种植、农家乐旅游等的群体，收取利息分红，实现钱生钱，帮助村庄养老、帮助村庄建设、帮助村庄发展。

    李昌平还说，农村农业文明在逆城市化背景下有极高的消费价值，农村建设要适应逆城市化，把农村建设得更像农村，将农村农业服务业化;要内置金融是基础，建设有主体性的新农村;要建设环境、物产、产业、价值、制度、方法、文化、生活方式等可经营的新农村。