亚里士多德曾说：“人们来到城市是为了生活，人们居住在城市是为了生活得更好。”

　　当今天的大庆人深切地感受到所生活的城市在一天天成长、一天天变得漂亮、生活一天天变好时，那份成就感、自豪感、欣慰感都会油然而生。

　　相对于全国655座城市来说，在进入城市化快速发展高潮期的大背景下，大庆的城市发展，既符合城市化的共同规律，又有典型资源型城市自身的明显特征。

　　扣除油经济，单从非油经济看，去年，大庆人均GDP5700美元，三次产业比重7.4：64：28.6，工业化率58.9%。按国际通行判定方法，人均GDP超过2912美元，一产比重在10%左右、且二产高于三产，工业化率接近60%，表明大庆即使不包含油经济也已进入工业化后期发展阶段。

从城市化进程看，大庆先有企业后有城市，城市发展经历了从地区企业化到企业城市化的特殊演进过程。按照国际通行标准，城市化率在30%以下为初期发展阶段，30%-70%为中期加速阶段，70%以上为后期成熟发展阶段。大庆目前城市化率为49.6%，正处于城市化中期的中间转折阶段。

　　由此，得出这样的结论：大庆已开启城市化与城市现代化的新纪元。

　　一

　　历经了近20年的奋力推进接续产业发展之后，今天的大庆进入了经济转型的关键期。

　　地下，原油4000万吨持续稳产，创建百年油田；地上，加快培育壮大接续产业，形成多元经济支撑。目前，以石化、装备制造、现代农业等五大重点接续产业正快速发展，增加值占GDP的比重达到30%以上。去年，全市非油经济增加值达到1085亿元，油与非油经济的比例由2000年的77：23调整到56.8：43.2。同时新型环保、生物、信息和文化创意等新兴产业加快培育，企业数已超千家。

　　今年上半年，经济继续保持较快增长，全市GDP实现1447亿元，增长12%；城镇固定资产投资完成271.8亿元，增长35%。其中，地方投资188.3亿元、占总投资的69.3%。社会消费品零售总额实现315.4亿元，增长27%，继续保持全省前列。全市地方财政总收入实现70.1亿元，增长31%。

　　然而，我们必须清醒看到，石油资源不可再生，对于一个区域来讲，在消耗中减少是石油资源开采不可逆转的路线图。原油4000万吨稳产在掩护接续产业发展的“黄金期”已愈发珍贵，非油经济在拉动全市经济增长中承担任务之重前所未有。

　　在石油工业保持平稳发展的前提下，接续产业必须实现超常规、大跨步发展，才能保证大庆整体发展不减速、不掉队。

　二

　　随着农村城镇化的着力破题，大庆城乡一体化发展已迎来了攻坚期。

　　目前，在全市58个乡镇中，已有21个小城镇获得全国知名镇、全省百强镇、全省环境优美镇等荣誉称号。

　　高点规划小城镇发展定位，综合考虑区位资源、发展潜力、人口状况等客观条件，强化战略思维，优化城镇布局，全面完成了《大庆市城镇体系规划》、《大庆市滨水城镇建设规划》，培育建设喇嘛甸等10个经济强镇，连环湖等15个旅游名镇，三合等20个生态优美镇，茂兴等10个文化古镇。因地制宜培育乡镇主导产业，肇源县新站镇依托铁路交通优势，辟建粮食产业物流园区，成为龙江西部的粮食物流中心；大同区八井子乡建设精品棚室5000栋，每年吸引6万人观光采摘。

　　在投入上，单是2008年、2009年，市财政就安排了近8000万元资金，投向道路硬化、“三供两治”、绿化美化、环境整治等项目。今年又选择10个发展基础较好、具备一定承载和辐射能力的乡镇，在政策上进行倾斜，在资金上加大投入，在项目上进行整合，建设成为设施完备、产业成形、要素集聚、特色鲜明的经济重镇，以此来减少农业人口，提升城镇化水平。

　　目前必须着力解决城乡发展仍不均衡，二元结构还比较突出等问题，推进大庆城市化与城市现代化的进程。

三

　　经过了多年持续大规模集中建设后，大庆已超前谋划跨越“城市病”临界期。

　　近年，按照“生态自然现代宜居”理念，大庆城建步伐逐年加快。城市框架全面拉开，加快推进“东移北扩、西拓南进”开发战略，全市建成区面积210平方公里，主城区182平方公里；全市人口集聚扩张，户籍人口由建市时的52.5万猛增到287万；启动建设面积250平方公里、未来可吸纳100万人口的庆南、庆北两座新城，都市框架更加开阔、舒展。全市公路、铁路、水路和航空全方位、立体化交通体系初步形成，市区重要交通节点全部实现立交，公路总里程2.3万公里，是建市时的4倍。萨尔图机场开通一年，运送旅客人数26万人次。

　　年初以来，启动了西城区分区性总体规划等8项重点规划项目，初步完成城市空间发展战略、总体城市设计、城市滨水地区开发利用规划。60项城建重点工程中，世纪大道整理及湿地跨越、奥林匹克公园、铁路大庆西站等42项开复工，部分已竣工。

　　但同时，交通拥挤、垃圾污染、噪音扰民、水资源匮乏、社会治安压力加大、人口膨胀等“城市病”，有的已开始在我们身边显现。比如交通问题，大庆目前机动车保有量达到30万辆，并且以每天近200辆高速递增，未来5年，大庆的城市交通设施建设、组织管理将面临重大考验。在城市建设管理上，必须抢前抓早，在“城市病”全面爆发前，争分夺秒，做好预防和化解工作，切实做到“硬件超前10年、软件紧跟前沿”。

　四

　　从单一的企业文化衍生出城市精神、市民人文品质之后，年轻的大庆已经进入大文化发展繁荣期。

　　30多年来，大庆人靠“两论”起家、靠“两分法”前进，靠“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的激情干劲，拿下了世界级大油田。在艰苦卓绝的石油会战岁月中形成的大庆精神、铁人精神，经过时代的陶冶、思想的涵养、实践的润泽，已经深深根植于每一个大庆人的内心深处，成为大庆人特有的人文品质和核心价值观。

　　但必须看到，人文塑造是一项长期的工程，大庆作为年轻的城市，文化底蕴相对较薄，需要付出更多的努力。从宏观上看，本土固有的民间文化、创业生成的企业文化、纷繁多样的移民文化、自然生长的市井文化、层出不穷的流行文化、不断渗透的外来文化，交织融合，导致大庆的城市文化形态十分复杂，如何提炼、整合、完善、重构，培育适应发展需求、大庆特有的人文精神，是当代大庆人必须面对的课题。从微观上看，虽然我们付出了很大努力，但大庆精神、铁人精神等优秀的传统人文精神，仍未真正根植于新生代大庆人和外来务工者形成的“新大庆人”群体。

　　因此，必须深入思考，创新举措，深化“书香大庆”、“礼仪大庆”、“诚信大庆”活动，开展“开明大庆”、“温暖大庆”活动，不要轰动效应、只求感化心灵，切实实现大庆传统文化与新时期先进文化接轨、让新时期大庆市民接受，形成大庆鲜明的市民精神、人文特质。

　五

　　在社会事业全面进步的过程中，大庆迎来了城市发展动力转换期。

　　建市之初，大庆城市功能缺位、公共服务缺失、社会事业缺项。经过30年不懈努力，目前已整体引进提升7所高等院校，高校数量全省第二；省级示范高中12所，优质高中教育比例达到76%，在全国地级城市中名列前茅，高考万人升学率连续8年居全省首位。公共卫生服务体系日趋完善，1979年，全市医疗卫生机构不足200家，而现在已发展到1500家，增长了7.5倍。全市高新技术企业已发展到453家、科研院所90多家，科技进步对经济增长的贡献率达到47.8%。

　　但从城市现代化要求看，科教兴市、人才强市任务空前艰巨，必须加快转变经济发展方式，依靠科技进步和自主创新，打造大庆可持续发展新引擎。

　　虽然大庆的整体教育水平在省内处于前列，但学前教育、农村教育、职业教育以及高等院校重点学科建设方面还需要进一步加大力度、提升水平，既要办满意教育、均衡教育，又要办素质教育、应用教育。虽然近年引进了一批科研院所，建设了生产力发展中心、科技企业孵化器，但总体水平还不够高；在借助“外脑”、引入成果等方面，方式还不够灵活有效。大庆的人才瓶颈问题已经开始显现，主要是实用型人才和高端人才匮乏，特别是发展战略性新兴产业、城市规划设计、社会管理等方面急需的专业化、技能型人才少。

　六

　　在逐渐叫响“绿色油化之都、天然百湖之城”的同时，大庆已进入生态建设提升期。

　　8月21日，据中国城市发展研究院公布的《2010中国城市科学发展综合评价报告》显示，大庆人居环境水平位列全国第七位。

　　这得益于在建设工业文明的同时，大庆人一直在发展生态文明。尤其是进入新世纪以来，围绕“植树、复草、治水、净气”，先后实施百湖治理、百个生态园建设工程，同时坚持“见缝插绿、老区还绿、新区建绿”，实施绿色屏障和道路景观绿化工程，建设油田百里生态长廊，已累计植树造林1.5亿株、治理盐碱地和沙化土地112万亩、整体绿化村屯1710个。目前，城市建成区绿化覆盖率40%以上，人均公共绿地面积近11平方米，国家生态市39项指标中，大庆已有22项达到标准。

　　去年，大庆获得全国文明城市称号，是全国地级城市中同时获得文明城、卫生城、环保模范城荣誉的七个城市之一。

　　但我们必须要清醒看到，在生态建设上，大庆人的人居环境改善任务依然空前艰巨。比如，地下水位最大降深曾达48米，全市208个天然湖泊中有的已成为纳污湖泊、油田产能区植被恢复难度大任务重等等，必须引起高度重视，加大投入，加大力度，打造天蓝水清、树绿草美、工业文明与生态文明相得益彰的“绿色大庆”，让大庆人更舒适，让外地人更向往。