城市化网讯 在地方债的重压之下，PPP模式，也就是政府和社会资本合作建设公共产品的模式，因具有融资功能，所以迅速引发追捧，目前，一些地方项目正在通过PPP模式上马。针对这一趋势，城市化委员专家委员、中国国际经济交流中心专家马庆斌解读到，当前的形势下再提PPP，能让地方债阳光化，这也正是地方债危机的最大瓶颈。

    马庆斌表示，基于过去地方债的弊端，本来是正常现象，但是融资、还债到监管存在各种问题，尤其是非阳光化，使地方债存在很多风险。过去地方政府过度参与地方财政，通过PPP模式更多的是风险共担、利益分享，新意就在于引入更多民营资本倒逼机制，使得更加阳光化。但什么是好的PPP项目？一种说法很形象：是政府和企业之间的婚姻而不是婚礼，也就说更多的靠心心相印的契约，但是，政府企业间的契约显然缺乏，违约的例子不少。有的政府草率启动项目，项目完成，承诺的优惠政策不能兑现；有的投资人钱不够，用欺骗政府的手段拿到项目。因此，马庆斌提醒，PPP模式的推广，除了政策发力，更需要法治来约束。

    马庆斌认为，PPP项目运营往往超过十年二十年，但是一届政府往往是五年，也就是说，项目执行期和任期不匹配。应该更多强调契约精神。这个背景下，在约定地方政府和企业主体双方的行为、利益边界，都应该有法律体制。他直言：不是所有领域都适合PPP，政府承担的义务是不能推向社会的，兼具公益性的项目，医院水学校的项目就不合适，这也是双方选择的过程。