以传播城市化专业知识为己任
2024年11月24日
星期日
设为首页 | 加入收藏
解决农民后顾之忧才能有效杜绝秸秆焚烧
时间:2014-10-19 22:27:02  来源:齐鲁网  作者:吴效伟 
  又是一年收获季,中国“最大粮仓”黑龙江省田间一派繁忙景象。一车车粮食被拉走,一丛丛秸秆被留下。在群策群力“抗霾”的当下,如何通过“严防”和“巧治”的方式将秸秆焚烧污染的影响降至最小?近期黑龙江省各级政府多次发布“禁烧令”,焚烧秸秆的现象比往年减少。但记者在哈同高速公路沿线采访时,仍看到一些农民在地里焚烧秸秆。(10月13日新华每日电讯)

  年年烧,年年禁……一到收获时节照样火光、狼烟四起,人类似乎已无法阻止秸秆焚烧的恶习。社会各界一次次展开大批判——农民不上心、监管不给力、技术不对路。不过在笔者看来,问题始终得不到切实有效解决的根本,就在于没有解决农民朋友的后顾之忧。就像种植大户石玉福说的那样,“不烧的话整哪去啊?”,还有“我们用的收割机没法把秸秆粉碎,如果雇人工拉,一个人工一天的费用就是260元,还有运输费,成本太高了。”

  所以,在这样“清醒”的认识面前,能将焚烧秸秆问题得不到解决简单归罪于农民朋友的思想觉悟低吗,说句公道话不能。农民朋友也不想露天焚烧秸秆,毕竟这样严重污染环境,且有害身体健康;极易造成火灾,威胁群众的生命财产安全;引发交通事故,影响道路交通与航空安全;破坏土壤结构,造成耕地质量下降;破坏地区环境形象。

  那么,怎样才能切实解决农民朋友的后顾之忧,救“秸秆”于“焚烧”之中呢,在笔者看来,要做好以下几个方面的工作:

  其一,解决秸秆出路问题。原先家家户户都有块堆草垛和养牲畜的地,可以拿秸秆来烧火做饭或是当饲料喂牲口,现在伴随生活水平的不断提高,已少有人再去喂养牲口,拿秸秆做饭,于是秸秆失去了价值,成为丢弃的对象,加上现在很少有企业回收秸秆,进行生产加工,资源利用。如此一来,秸秆没了出路,自然成农民手中包袱,也就想一把火烧了省事。所以在这种情况下,帮助农民朋友找秸秆出路,成为首要任务与课题。在这其中,当地政府不能只担任秸秆焚烧教育者、处罚者的角色,也应积极替农民朋友谋出路,想法子,这样才能减少焚烧秸秆次数的发生。如果当地条件允许,可以帮助引导农民、企业发展秸秆燃气、秸秆饲料等资源回收项目,并给予一定资金支持与政策补贴。

  其二,解决秸秆还田问题,这样要求机械生产企业精密研发,进行技术攻关,搞好机械的对比试验与选型定型,不断反馈信息,加强机型的研制改进,加快适销对路秸秆还田机的推广应用,早日在秸秆机械化收割、打捆、粉碎、打包等方面取得突破。

  其三,解决农民朋友利益问题。现在一些人都将焦点放在如何治理秸秆焚烧上,这将容易忽视农民朋友的利益问题。现在的粮食价格,抛开土地、水、电、化肥农药、劳动力等收割前的成本,如果要求农民承担收割后秸秆处理的成本,那么也就变相地增加了农民负担。以农民利益的损失去保全城市的空气质量,本身就是不公平的。推行秸秆禁烧,如果忽视农民利益,而只是单纯强调加强执法或是加大宣传力度,自然站不住脚,农民朋友也很难听服。

  上可销,下可埋,中间给补贴,农民朋友无担忧,有甜头,才不会打焚烧秸秆的主意。过去,一些地方为了解决秸秆焚烧的问题没少下功夫,甚至对农民朋友采取过激手段,但这样只管得了一时,没过多久又故态复萌。说到底解决秸秆问题,并非一时一地一人的事,现在全国多个地方长期存在,这说明一定是管理制度上存在缺陷,没能实现从治理到合理引导的有效过渡。

  一纸禁令,罚款教育,终究是治理秸秆焚烧的“辅药”,“主药”还在于将农民朋友的忧虑解决,切身利益进行维护。只有主药治本,辅药治标,标本兼治,做成“加法”,秸秆之火才能被扑灭。
相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com