今天上午，“2014中国城市规划年会”在海南国际会展中心正式拉开帷幕。此次大会共有6000多名来自全国各地的规划专家学者参加，围绕“城乡治理与规划改革”的主题，大会共邀请了九位专家学者作大会报告，与参会代表共享学术饕餮盛宴。

    海南省委常委、海口市委书记陈辞在会上发表了题为《规划创新引领城市转型发展—海口建设“四宜三养”城市的探索》主旨报告。他表示，规划要顺应时代潮流，服从和服务于经济社会提质增效、转型发展的现实需要，起到应有的龙头引领作用。

    他说，岛外人士尤其是中高端收入群体希望把海南建设成世界一流的旅游胜地，像世外桃源那样好看，但常驻居民则希望更加实惠，增加收入，生活富裕，要求要“好吃”。作为地方主政者，必须统筹考虑这两方面的因素，做到“既好看又好吃”，要打造全国人民的度假天堂和本岛居民的幸福家园。海口根据基本市情，提出了“宜居宜业宜学宜游、养眼养身养心”最精最美省会城市的规划目标。为了实现这一转型方向，海口强化了一系列创新举措。

    比如房地产，海口严格控制普通商品房开发，推动纯居住型地产向旅游度假型、养老疗养型、商业经营型地产转型，尽量避免“一锤子”买卖和高空置率，使其能够提供更多就业机会和二次税收。海口还出台产权式酒店管理办法和促进房地产业健康发展的实施意见，商服用地供应比重从2008年的25%提高到2013年54%。今年上半年，在全国经济下行压力加大、房地产市场整体低迷的形势下，海口仍保持了8.3%的增速，说明了海口规划引领产业转型升级取得了明显成效。

    陈辞表示，海口要提升海口新型城镇化质量。人口统计意义上的城镇化率，海口2013年已超过75%，当前和今后一个时期海口重点要让主城区内的50万棚户区居民真正市民化，让主城区外50万农村居民就近城镇化。

    陈辞表示，海口的角色定位决定要通过规划建设增强海口基础设施和公共服务设施承载能力，提高综合服务保障功能，弥补全省功能的缺失，切实扛起辐射带动全省发展的责任担当。海口要强化区域交通中心功能，强化智力支撑中心、商务服务中心、医疗保障中心、文化体育中心等功能，发挥省会经济圈中的极核作用。