个别地方通过乔装打扮或偷梁换柱的办法，让本该淘汰的落后产能重新上马；通过降低环评门槛或“先上车后补票”的办法，引入高耗能、高污染企业，把调结构、转型升级等要求抛在脑后。

    近几个月来，国家打出一系列“微刺激”组合拳，例如定向降准，支持棚户区改造，鼓励发展新能源项目，加速推进铁路、公路、水利等工程建设。各地也开始加大投融资力度，加大相应领域的项目建设力度，对于缓解经济下行压力起到了积极作用。

    此次“微刺激”并非不分行业的全面刺激，部分刺激措施同时也是改革和调结构措施。“微刺激”的目的应该是激活经济发展的正能量，不能为了增加GDP而不顾生态环境，比如不能把资金往重化工大项目、甚至是高污染高耗能大项目上一投了之。

    但是，确有个别地方打着稳增长、惠民生的旗号，通过乔装打扮或偷梁换柱的办法，让本该淘汰的落后产能重新上马；通过降低环评门槛或“先上车后补票”的办法，引入高耗能、高污染企业，把调结构、转型升级的要求抛在脑后。

    发展是硬道理，“硬发展”却没道理。通过“硬发展”来解除环保约束或降低环保要求，虽然能够获得短期经济增长，取得一时的明显政绩，但加大了长期环保压力，留给继任者的是“黑色遗产”，也会影响公众的民生福祉。

    当经济增长放缓时，就悄悄松开环保“闸门”；当环保压力加大，节能减排目标难以完成时，就临时抱佛脚，采取拉闸限电等办法，这种随便拿捏、摆布环保的做法，实际上是将领导意志、地方利益凌驾于环境法律、法规之上，对生态环境破坏力极大。

    环境保护工作具有长期性、艰巨性，需要付出持续不断的努力，扎扎实实地推进。环保工作断断续续，环保力度时轻时重，只会不断加大环境压力，不仅不能减少污染存量，还会持续增加污染增量，最终导致解决环境问题的成本呈几何级数上升，污染总量难以控制。

    让各级领导干部真正重视环保、“不敢越雷池一步”，需要建立完善政绩考核和终身责任追究制度。环境保护是政府重要职能，应纠正单纯以经济增长速度评定政绩的偏向，大幅度提高生态环保指标在政绩考核中的权重，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。同时，按照“谁决策、谁负责”的原则，建立并严格实施终身责任追究制度，营造不能、不敢盲目决策的制度环境。

     让“环保高压线”名副其实，严惩任何敢于越过“红线”者，让违法违规者付出沉重代价，才能促使地方政府对辖区环境质量切实负责，始终对污染保持高压态势，不断改善生态环境质量。