政策资讯
编辑/李涛
武汉城市圈综改方案获国务院批复
9月10日，“武汉城市圈”综改方案正式获得国务院批复。这是国内第一个启动综改试点的城市圈(群)。在批复中，国务院批准了“武汉城市圈”两型社会(“资源节约型和环境友好型社会”)试点的多项内容，在金融和财政方面给予了多项支持政策，包括开展非上市股份公司股份报价转让试点、资源税试点，争取组建光谷科技银行，在圈域内发行市政债、节能债及水专项债券等。据悉，“武汉城市圈”由“1+8”9座城市组成，是指在以武汉市为中心的100公里半径内，整合黄石、鄂州、黄冈、孝感、天门、潜江、仙桃、咸宁8个中小城市，形成湖北乃至长江中游最大、最密集的城市群。
国务院通过汶川地震灾后重建总体规划
国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，审议并原则通过《汶川地震灾后恢复重建总体规划》。会议指出，修改后的总体规划围绕用三年左右时间使灾区的基本生活条件和经济社会发展达到或超过灾前水平的重建目标，提出了灾后恢复重建的主要任务。同时要求根据资源环境承载能力，将规划区的国土空间划分为适宜重建、适度重建、生态重建三类。
金融机构严禁放贷给开发商买地
日前，央行和银监会公布《金融促进节约集约用地通知》，要求各金融机构严禁放贷给开发商买地。《通知》要求，严格商业性房地产信贷管理，金融机构禁止向房地产开发企业发放专门用于缴交土地出让价款的贷款。此外，《通知》要求，对利用农村集体土地开发商业性房地产的开发商，不得发放贷款；对购买农村集体土地上建设住房的城镇居民，不得发放住房贷款。
人大修法叫停水电气累进收费
近期，已经过两次审议修改的《循环经济促进法》草案有望在即将召开的全国人大常委会上审议通过。此次审议对关系民生的一条重要条文做了修改，删除了关于国家对城市居民生活用水、电、气等资源性产品实行累进加价收费制度的规定，增加了国家实行有利于资源节约和合理利用的价格政策。这也意味着，以后居民多使用水、电、气不再累进加价。
证券交易印花税改单边征收
财政部、国家税务总局１８日晚间宣布，从９月１９日起将证券（股票）交易印花税的征收方式由现行的双边征税调整为单边征税，这是继今年４月２４日下调印花税税率之后，中国再次对印花税作出大幅调整，也是自１９９１年以来中国股市首次单边征收印花税。与此同时，国资委、汇金公司分别发布了支持中央企业增持或回购上市公司股份、汇金公司增持上市银行股票等措施。专家认为，这一连串被解读为“救市”举动的政策出台，体现了政府提升投资者信心，稳定中国股市的决心。
非法泄露公民个人信息将被判刑
日前，在刑法修正案（七）草案会议上，全国人大常委会审议并通过了人大代表和一些部门提出的严禁非法泄露公民个人信息的提案。据此，刑法修正案（七）草案增加规定，国家机关或者金融、电信、交通、教育、医疗等单位的工作人员，违反国家规定，将履行公务或者提供服务中获得的公民个人信息出售或非法提供给他人，或以窃取、收买等方法非法获取上述信息，情节严重的，应追究刑事责任，处三年以下有期徒刑或者拘役。
非农建设占用耕地全面实行先补后占
国土资源部日前下发通知，要求各地加强土地整理复垦开发工作，因自然灾害损毁的耕地，一般要在一年内恢复利用，保证耕地总量不减少。同时，针对建设占用耕地长期以来占而不补、占多补少、占优补劣的突出问题，从明年起，除国家重大工程可以暂缓外，非农建设占用耕地全面实行“先补后占”，即新增建设项目用地在审批之前，必须先将足额耕地资源储备进行补充，并由用地单位出资、国土部门实施耕地的开垦项目。
央行下调贷款利率和准备金率
日前，中国人民银行４年来首次决定下调人民币贷款基准利率，同时还下调中小金融机构人民币存款准备金率１个百分点。央行称，自９月１６日起下调１年期人民币贷款基准利率0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多调、长期少调的原则作相应调整，存款基准利率保持不变。央行还同时宣布下调中小金融机构人民币存款准备金率，其中从９月２５日起，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下调２个百分点。
中国废止食品质量免检制度
中国国务院办公厅9月１８日发出关于废止食品质量免检制度的通知。通知说，为了保证食品质量安全，维护人民群众身体健康，国务院决定废止1999年12月5日发布的《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》（国发［1999］24号）中有关食品质量免检制度的内容。另悉，国家质检总局18日公布第109号总局令，决定自公布之日起，对《产品免于质量监督检查管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第９号）予以废止。
国务院全面检查整顿奶制品行业
９月１７日上午，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，决定在全国全面检查奶制品，整顿奶制品行业。会议认为，三鹿牌婴幼儿奶粉事件的发生，反映出奶制品市场混乱，监管机制存在漏洞，监管工作不力，必须认真吸取教训，以对人民高度负责的态度，做好事故处理，完善检验监督体制，加强监管工作。会议同时强调，必须彻底查明三鹿婴幼儿奶粉事件原因，对负有责任的企业、监管部门和行政负责人要严肃追究责任，向人民作出交代。
县乡精简机构人员可获中央财政补助
为巩固和发展缓解县乡财政困难的成果，财政部近日出台了2008年中央财政对地方缓解县乡财政困难奖励和补助办法，对县乡政府精简机构、人员以及保障重点支出给予奖励的相关问题作出明确规定。办法规定，中央财政对各地2007年县乡政府精简机构和人员给予一次性奖励，撤并1个乡镇或区公所奖励50万元；按县算账，比2006年减少财政供养人员1人可获奖励4000元。
