2014年6月16日，北京市人民政府正式印发《北京市电动汽车推广应用行动计划（2014-2017年）》（京政办发〔2014〕39号，以下简称“行动计划”）。6月27日，由北京市科委牵头，联合各相关部门举行“行动计划”新闻发布会。会上，市科委副主任张继红在四方面重点介绍了行动计划总体思路，第一，基于“四点考虑”。行动计划是《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》的具体落实；将新能源汽车推广应用融入到城市交通体系之中；注重实现技术创新、模式创新及政策创新三者协同；把北京建为电动汽车全国示范应用的新标杆、应用规模全球领先的新高地。第二，突出处理好“四个关系”。处理好政策之间统筹的关系、处理好公共领域示范应用与私人购买之间协同推进的关系、处理好政府与市场的关系、处理好公用和自用充电设施建设之间的关系。第三，全力做好“四方保障”。充分发挥新能源汽车联席会议机制的作用，加强资金和用地保障，加大科技创新支撑，鼓励商业模式创新。第四，充分调动“三类主体”积极性，营造新能源汽车生态环境。倡导企业、公众及媒体三类主体全面参与电动汽车推广应用，共同维护电动汽车良好的发展态势和局面。

    “行动计划”是北京市深入贯彻落实国务院《大气污染防治行动计划》（国发【2013】37号），全面落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》（京政发【2013】27号）的重要举措，要切实做好电动汽车推广应用工作，努力实现北京市大气污染防治目标。

    “行动计划”紧紧围绕首都城市战略定位，坚持市场导向和政府推动相结合，以政策服务创新为牵引，以重点应用示范为突破，以市场全面开放为动力，以基础设施建设为支撑，营造全社会共同关注创新，共同支持减排的良好氛围，努力将北京建设成为电动汽车全国示范应用的新标杆、应用规模全球领先的新高地。

    “行动计划”确定了公交、出租、电动汽车分时租赁、末端物流、公务领域、环卫车、私人领域、充电设施建设、政策等9个方面的重点任务，立足纯电驱动，推广电动汽车技术不断进步、创新商业模式、加快基础设施完善，推动公共领域率先示范，有序培育私人市场。

    “行动计划”将充分发挥新能源汽车联席会议制度的作用，加强资金和用地保障，加大科技创新支撑、鼓励商业模式创新，强化企业主体责任、倡导公众全面参与、加大宣传监督力度，形成共同维护电动汽车良好发展态势和局面的协同创新格局。

    坚定不移推进公交电动化。

    将电驱动公交车的推广应用与交通体系深化改革相结合，使技术创新与商业模式创新相协调，因线制宜，实现换电、场站集中充电、在线充电、停靠站分散补电等多种供电模式的有机协同和车辆、供电、营运之间的有效匹配。以公交电动化为突破口，聚焦主要线路和重点区域，大力推进公交电动化。2014年，投运电驱动公交车不低于900辆。到2017年，投运电驱动公交车不低于4500辆。

    措施一按照“一线、一环、四放射”的发展思路，在城区范围内推进重点公交线路及全部城市快速公交线路（BRT）电动化。

    目前本市已在四惠、北土城、祁家豁子、西黄庄电动公交场站运营190辆纯电动公交车以及280辆双源无轨电车，包括81路、84路、90路、102路、109路、127路、455路、496路等多条线路，车型涵盖12米换电式、12米直充式、12米双源无轨等多种车型，线路覆盖长安街、东西二环、平安大街、四惠、西直门周边等多个重点区域。下一步将继续在长安街沿线加大纯电动公交车推广应用力度，并在1路投运18米纯电动铰接公交车。

    目前三环路300路内外环线采用的是传统柴油发动机的18米铰接公交车，计划将该线路的车辆全部更换为18米纯电驱动公交车。

    针对本市现有的4条城市快速公交BRT线路，也将全部更新为电驱动公交车。其中，2014年重点启动南中轴快速公交线路首批40辆电驱动公交车的更新工作，后续车辆将逐步更换为电驱动公交车。

    四惠公交换电场站

    四惠电动公交车换电场站于2013年初正式投入使用，是四惠交通枢纽的重要配套设施之一，位于枢纽东侧，总建筑面积2708平方米。四惠电动公交车换电场站可同时为4辆电动公交车换电，每天可满足160辆电动公交车的换电需求，整车综合换电时间约8分钟/辆。

    市公交集团针对四惠电动公交场站安排的线路主要包括455、468、495、496、506、553路等6条公交线路，涵盖通州新城、双桥、东坝、姚家园、常营等地区，目前首批40辆纯电动公交车已在455和496路上进行示范运营。

    四惠电动公交换电场站目前运行车辆为12米换电式纯电动公交车。

    西黄庄公交充电站

    西黄庄公交充电站位于南坞公交场站，充电区域占地约1500平方米，西黄庄公交充电站共配备10台100千瓦直流充电机，每天可满足30辆电动公交车的充电需求。针对直充式电动公交车的运行特点，西黄庄公交充电站安排的线路主要包括121路及114路等公交线路。

    西黄庄公交充电站目前运行车辆为12米直充式纯电动公交车。

    BRT快速公交系统

    快速公交系统（Bus Rapid Transit）简称BRT ，是一种介于快速轨道交通（Rapid Rail Transit，简称RRT）与常规公交（Normal Bus Transit，简称NBT）之间的新型公共客运系统，是一种大运量交通方式，通常也被人称作“地面上的地铁”。它是利用现代化公交技术配合智能交通和运营管理（集成调度系统），开辟公交专用道路和建造新式公交车站，实现轨道交通模式的运营服务，达到轻轨服务水准的一种独特的城市客运系统。

    12米电动公交车

    目前在本市投运的12米纯电动公交车分为整车直充式和电池快换式两种。其中直充式电动公交车装备130.5千瓦时电池，可在1至2个小时内完成充电。最大载客80余人，单次充电最大续驶里程120公里。快换式电动公交车装备138.7千瓦时电池，可在8至10分钟内完成整车换电。最大载客80余人，单次充电最大续驶里程150公里。

    18米电动公交车

    18米铰接式纯电动公交车为电池快换式。装备215千瓦时电池，可在8至10分钟内完成整车换电。最大载客138人，单次充电最大续驶里程150公里。

    措施二加强轨道交通接驳，实现全部轨道交通接驳微循环线路电动化。

    目前公交集团已开通轨道交通接驳微循环线路71条，配备402辆单机车。今后将逐步替换现有线路并在新增线路全部采用6至8米的电驱动公交车，方便百姓出行并扩大服务运营区域，深入社区商圈等区域。2014年重点在6条以上微循环线路投运电驱动公交车不低于100辆。

    微循环线

    微循环线网是支线网的补充，主要承担客流规模、道路通行能力达不到开行常规公交条件的区域内短途出行需求。线路行驶道路以支路、小区路为主，线路长度在5至10公里左右，结合道路网循环条件，可考虑环线布设，提高运输效率。在规模较小的居住和商务区，线路连接到主要出口，在规模较大的居住和商务区，线路引入功能区。采用小站距，灵活设站，线路终点站或折返点应选择地铁站或干路辅路，具备临时驻车、掉头条件的地点就近停靠。线路使用小型化公交车型。

    6米微循环电动公交车

    计划投运的6米纯电动公交车主要服务于5至10公里左右的社区及商圈地铁接驳线路。车辆装备41.4千瓦时电池，采用多元复合锂电池，可在10分钟内完成充电，实现快速充电。最大载客36人，单次充电最大续驶里程150公里。

    措施三微公交破解社区百姓最后一公里出行难题

    为方便社区居民的出行，实现社区公共交通覆盖，通过探索尝试新的公共交通运营模式，破解居民小区最后一公里出行难题，目前本市已在大兴黄村及亦庄开通微公交接驳车，经过近两个月的试运营，取得了好效果，为大兴的康乃馨小区、兴康家园、康泰园、马赛公馆等小区内52栋居民楼、3.3万名百姓的出行提供了便利。下一步根据社区需求进一步开通线路并提高车辆技术性能，在实现绿色出行的基础上，做到社区与地铁的无缝衔接，让越来越多的百姓主动选择公交出行方式。

    微公交接驳车

    针对社区到地铁站、公交场站的具体路线，开行社区微公交接驳线路，线路长度普遍小于5公里，采用北汽威旺307EV电动小客车，装备36千瓦时三元锂电池。最大载客9人，最大续驶里程150公里。

    措施四开拓定制商务班车满足细分市场

    目前公交集团已开行103个方向的定制商务班车，共计配车95辆。下一步将在此基础上逐步开展纯电动商务班车示范运营，计划初期投运12辆，目前已选定线路，正在进行充电基础设施建设等工作。

    定制公交商务班车

    定制公交商务班车是指依托定制公交平台而设计的一种多样化公交服务方式。在对广大乘客进行出行调查的基础上，根据调查结果设计定制公交商务班车线路，并在定制公交平台上招募乘客、预订座位、在线支付，根据约定的时间、地点、方向开行。定制公交商务班车可以走公交专用道，具备优先通行的优势；采用一人一座、一站直达、优质优价的服务方式；使用配备空调和车载Wi-Fi的公交车，为广大乘客提供安全、快捷、舒适、环保的公交出行服务。

    12米纯电动商务班车

    12米纯电动商务班车装备198千瓦时电池，可在两至三小时内完成整车充电，最大载客69人，单次充电最大续驶里程240公里。

    措施五推动新城城区主要公交线路电动化

    结合郊区新城的整体发展需求和规划，新城城区内主要公交线路全部采用电驱动公交车。2014年重点在怀柔亚太经济合作组织会议（APEC）会址、亦庄新城、昌平未来科技城等区域的主要公交线路投运电驱动公交车60辆。

    亦庄新城将以轨道交通站点、住宅区、工业区等为核心，逐步实现电动公交、微循环、微公交、出租等一体化电动公共交通体系。

    北京经济技术开发区

    北京经济技术开发区拟在开发区及其配套协作区范围内大力推广电动车，以轨道交通及公交站点、住宅区、工业区等为核心，按照不同运营里程开行公共交通线路，涵盖12米电动公交车、6至8米电动公交车和社区微公交接驳车，在开发区范围内形成完善的区域多层次公共交通网络。首先，开发区逐步完成6条公交线路、共计60辆新能源车更替传统动力公交车的工作；其次，逐步推动新能源微公交接驳车作为区内三至五公里短途接驳之用，以有效缩短亦庄就业人员点对点通勤时间，提高区域交通效率，目前已开通荣京街地铁站-北工大软件园和经海路地铁站-数字工场两条线路，下一步预计开通旧宫地铁站-物美超市旧宫店和鹿鸣苑-东晶国际-听涛雅苑-林肯公园-万源街地铁站两条线路；最后，拟开通从小区到地铁的电动微循环接驳车，线路运营里程五至十公里，预计开通的线路为三羊里-文化园地铁站和南海家园-荣昌街地铁站。

    措施六推动机场运营车辆电动化

    首都机场更新或新增各类运营车辆、摆渡等旅客保障车辆全部采用纯电动汽车。2014年完成首批17辆电动接驳车示范运行，规划建设配套充电站。

    （一）在飞行区域内，重点推动推广使用新能源汽车。目前，首都机场飞行区内运营车辆3420台，多为行李牵引车及客货运输车，作业面积7.8平方公里。按照“统一标准、统一准入、统一调配”的原则，制定飞行区清洁能源车辆准入及运行管理制度。新增运营车辆及要客、头等舱旅客保障车辆一律采购清洁能源汽车，争取在APEC会议期间使用清洁能源车辆接送各国代表。

    （二）在公共区域内，重点推动楼间电动摆渡车投入使用。首都机场公共区域现有运送旅客及工作人员的摆渡车、机场大巴及空港巴士共339辆。制定机场地区清洁能源车辆更新计划，推广电动摆渡车使用，年内完成清洁能源车辆的分步替代。

    （三）在航站楼区域内，重点推广电动摆渡车的使用。在3号航站楼率先启用电动摆渡车的使用，拟采购8辆电动摆渡车，专门用于运送T3D到T3C的旅客，目前已经与相关电动车制造厂商进行洽商。

    （四）逐步推行电动机场巴士。根据车型技术特点并结合线路具体情况和需求，逐步实现机场巴士电动化，实现机场到市区的绿色便捷出行。