今年，省内高校毕业生将达15.4万人，比去年增加1.6万人，可以说昆明今年将迎来又一个“最难就业年”。在专家看来，高校毕业生就业难，与经济下行，岗位供需缺口较大；学生放不下身段，不愿去小企业或基层锻炼；不了解政府提供的公共就业服务消息等有关，而这些通过创业培训就能提前了解。

    27日，来自云南大学、云南师范大学、昆明理工大学等19家高校代表齐聚一堂，参加驻昆高校毕业生就业创业工作座谈会，昆明市人力资源和社会保障局局长姚振康表示，希望能与高校联手，让大学生在大一时就开始考虑职业规划、接触到技能培训，而不是毕业时才来考虑就业。大多数高校代表愿意合作！能否将创业培训作为大学必修课成为会上讨论最多的问题。

    创业培训能否“简政放权”

    数据：2013年，全市组织高校毕业生技能培训和鉴定1247人。去年以来，全市组织开展毕业学年在校大学生创业培训3498人。

    昆明市就业局副局长徐维熹介绍，过去就业创业培训都放在大四来做，但毕业生大多忙于实习、找工作，难以组织。今年起，这些培训把时间放宽到毕业前两年，大三就可以参加此类培训。目前的尴尬是，授课老师只有30个，如果大范围展开，师资不足。同时，各高校的态度冷热不均。

    对此，与会多位高校代表表示愿意合作，以高校的师资力量加入培训队伍，甚至是把创业培训列为大学必修课。昆明理工大学代表建议，政府能够简政放权，“你们提要求我们来做，经费、师资你们提供，至于是必修课还是选修课还是周末培训，是大三还是大四开课，由我们来定”。云大滇池学院代表表示，滇池学院把这些创业教育纳入公共选修课、素质选修课程中，以专业化考试提升专业化能力。去年创业培训200个名额引来220人报名参加，今年学生愿意出钱参加创业培训。他们的经验是，把创业培训、贷款和园区这3个方面抓好，就能够做好学生创业工作。

    用公共课普及公共就业服务

    数据：充分发挥昆明市人力资源市场的主导作用，坚持每周在市级人力资源市场举办4场招聘洽谈会。依托全市132个乡镇（街道）社会保障事务所、584个社区社会保障服务站，通过开展入户调查登记、电话访问等形式，及时为高校毕业生提供政策咨询、培训报名、职业指导和职业介绍等公共就业服务。

    昆明市人才服务中心主任吴迪介绍，从大学生在校到毕业离校，人才服务中心可以提供100多项公共服务。目前，他们正通过逐步在各高校建立工作站、尝试人才网手机版等措施，将这些服务送到大学生身边。需要提醒毕业生们注意的是，档案、人事关系、组织关系、户口等都是经常被忽略却为将来引来麻烦的毕业事项。比如落户问题，外地生源在昆明工作，符合条件就可以落在引进人才的集体户里，目前，这个集体户就有1800多人。

    西南林业大学代表表示，很多学生来问毕业后未就业怎么办？针对吴迪提到的这些事项，他们下一步将设置5个课时课程，在大三大四就给学生讲一遍，告诉大家在政府可以得到哪些公共服务。

    提高毕业生到基层的待遇

    数据：2013年，昆明组织招募了37名毕业生到基层从事“三支一扶”服务；补充高校毕业生到村任职182名；组织实施“农村义务教育阶段学校教师特设计划”，招募“特岗教师”562名；面向高校毕业生招录公务员1091名，招聘事业单位工作人员1753名；高校毕业生通过公益性岗位就业117名，大学生应征入伍270人，通过其他基层项目就业321名。

    如何让毕业生到基层去，成为昨日座谈会上的普遍议题。昆医海源学院代表表示，政府和高校要做好接地气的典型宣传工作。云南大学代表认为，学生到基层的积极性不高，服务期满后就业还是存在很多困难，建议提高待遇，让他们有盼头，真正乐意去做这些事情。昆明学院代表也提到，毕业生基层服务回来后没有去处，去和不去结果差不多，如果对这些学生在返回和转岗中有更大优惠，高校在教育引导中将会更有底气。

    “贷免扶补”操作中有门槛

     数据：2013年，全市共为732名青年大学生提供小额担保贷款4954万元；协调农信社系统，要求通过“贷免扶补”政策扶持创业的大学生比例不得低于全市总扶持人数的10%，为354名青年大学生提供“贷免扶补”政策扶持，发放创业贷款2538万元，并通过“1+3”服务机制为大学生提供跟踪服务。

    云南大学代表表示，“贷免扶补”在申请时，政策上明明没有限制，但各个地方实施的不一致，感觉政出多门，希望在实施过程中能更切合实际一些，更方便毕业生申请。云南师范大学代表发出邀请，希望关于毕业生的就业创业扶持、补助政策能够进高校，比如“贷免扶补”在高校设点，高校提供场地、人员补助。同时，政府与高校共同推动，让学生创业的成果，能与高校的学科优势、老师的课题相结合。

    求职补贴能否提前到年初

    数据：今年，昆明市就业局对40所驻昆高校报送的4429份高校毕业生求职补贴申请材料进行了审核，对符合条件的4221名困难大学生，按照要求及时拨付求职补贴422.1万元。其中，享受城乡居民最低生活保障家庭的毕业年度毕业生3150人；3个藏区县高校毕业生492人； 8个人口较少民族高校毕业生402人；残疾高校毕业生177人。

    前不久，4221名毕业生在离校前都领到了这笔求职补贴，他们是这项新政策的第一批受益者。就业局的高效在昨日的座谈会上得到各高校的普遍肯定。昆明学院代表建议，这项工作能否提前到年初，“细化相关申报材料和流程，在一二月就发通知到学校，让学生提早把材料理清楚，不必在毕业时还跑来跑去弄申报材料”。

    面临问题

    高校毕业生就业创业存四个问题：

    “贷免扶补”贴息资金严重滞后

    今年的求职补贴资金是垫付划拨

    昆明市就业局局长龚成杰谈到了目前高校毕业生就业创业工作中存在的4个问题。

    1.应届高校毕业生基础信息数据不全的问题。基层公共就业服务机构难以搞清底数，对应届高校毕业生提供就业服务无法做到全覆盖。

    2.高校毕业生就业观念有待改善。固有、传统的就业观、择业观制约他们合理选择就业，强化学校就业择业观念教育显得尤为重要。

    3.公共就业人才服务质量有待提高。各级公共就业人才服务机构服务内容和方式针对性不强，需创新改进。提供给高校毕业生的岗位信息资源不足，难以满足毕业生求职需求。

    4.相关政策配套资金不足。小额担保贷款、鼓励创业“贷免扶补”贴息资金到位严重滞后。目前，创业小额担保贷款和劳动密集型小企业贷款贴息资金均只拨付到2013年第三季度末，承贷银行和贷款人反映强烈，严重影响了贷款的发放和政策的公信力。同时，2014年毕业年度高校毕业生求职补贴资金是垫付划拨。当前虽已将求职补贴资金及时划拨，但却是调剂了“昆明市农业创业示范村创业扶持专项资金”、“妇女就业创业资金”、“小额担保贷款工作经费”，是借用市级就业专项资金垫付，如不能按原渠道悉数归还，势必影响到其他就业工作的顺利开展。