国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（简称《意见》），提出到2020年,全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。6月5日15时，住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖在中国政府网进行在线访谈，深入解读《意见》。

    赵晖表示，改善农村人居环境的意义极其重大，这是党中央、国务院做出的一个重大的部署，特别是在我们这个时期推进新型城镇化的过程中。去年习总书记对农村人居环境改善，新农村建设做了重要的批示，去年秋天在浙江召开了全国改善农村人居环境工作会议，目前我们国务院办公厅又出台了这个指导意见。农村对一个国家，特别是对一个大国来说极其重要，我们怎么看农村？我想从农村的多功能价值论角度来谈一下，这也是世界上普遍认可的一套理论。

    首先它的第一个功能大家都知道，就是保障粮食安全。人居环境不好，年轻人、有能耐的人都走掉了，怎么能保证粮食安全？那么除了农村保障粮食安全的重要功能之外，农村还有很多重要的功能。比如水土保全，防止水土流失，实际上也是一个国土保全的重要功能，这个城市是不具备的，因为农村占了国土的大部分面积，它对水体、农业都起到了水土保全的作用。还有生态屏障，这也是城市所起不到的，对一个国家来讲这是一个重大的生态屏障。再有就是传承文化，我们很多文化是在农村的。还有就是稳定社会等等，很多是城市不具备而且是不可替代的。

    因为农村的功能是综合性而且极其重要的，农村的价值是不能仅以农业生产的GDP去衡量的，农村的价值对一个国家来讲远远超过农业生产的GDP。从这个意义上我们推进农村人居环境的改善的意义就非常明显了。在当前我们国家所处的阶段，首先是推进新型城镇化的必然要求，也是全面建设小康的必然要求。小康不小康关键看老乡，同时中央提出来建设美丽中国，我们国家的国土大部分是农村，农村不美我们大部分中国也不能说是美的。另外很重要的一点这也是农村群众的迫切愿望，这是从宏观层面上来看的。