面对激烈竞争，必须培育“发展极”

　　从世界城市发展规律来看，城市群整体参与竞争已经成为区域经济增长的重要方式，从世界发达地区的发展历程来看，极化增长带动区域发展亦是普遍规律，云南要整体快速发展，需要一个领军的发展极。

　　省委、省政府站在国家发展战略的高度和云南经济社会发展的角度，一直十分重视滇中城市群规划的研究和发展。在我省“十一五”规划中，已将“构建滇中城市群”确定为云南省城镇化发展的重要内容。

　　从当前国内情况来看，全方位开放格局已经形成，区域竞争日趋激烈。全国现已形成3个等级的城市群格局，分别是，第一层级：京津冀城市群、长三角城市群和珠三角城市群；第二层级：山东半岛城市群、武汉城市群、成渝城市群、中原城市群等；第三层级：长株潭城市群、滇中城市群、北部湾城市群、关中城市群、哈长城市群、太原城市群、西宁城市群等。

　　在西南区域范围内，云南未来发展主要将面对来自成渝城市群和北部湾城市群的强力竞争。其中，成渝城市群的工业基础、经济总量在西部都是最强劲的，而广西北部湾城市群则在中国―东盟开放合作方面占有海上大通道的绝对优势。因此，云南要想在激烈的城市群竞争中立于不败之地，必须抢抓先机，加快推进滇中城市群发展。

　　再从全省的情况来看，滇中城市群腹地辽阔，自然资源类型多样，矿产、生物、水能、旅游和气候等资源都十分丰富。滇中地区2008年总人口占全省37.3%，GDP占全省总量的58.2%，已经成为云南名副其实的经济核心区和云南经济社会发展的重要引擎，完全具备了成为云南省“发展极”的条件。

　　省住建厅厅长罗应光表示，通过加强滇中各城市的合作，加强重点基础设施的协调建设，进一步完善城市集约化经营和城市功能及产业布局，必将使滇中各个城市获得更大的发展空间和经济整合效应，从而带动整个云南城镇化的推进。修编滇中城市群规划、推进滇中城市群发展是推进区域一体化发展的一项非常重要的工作，具有十分重要的意义。

　　据省住建厅规划处刘学处长介绍，滇中城市群规划作为住建部、云南省住建厅和瑞士联邦理工大学的合作试点项目，在规划编制过程中得到了住建部、瑞士联邦理工大学的大力协助和支持，在国外规划专家的共同努力下，滇中城市群规划得以在GIS应用、发展模式选择、基于各种不同发展模式所对应建设成本比较等方面开展了大量有益的尝试，提高了规划的科学性。

　　在联席评审会上，与会的相关部门负责人和专家表示，规划的实施对有序推进滇中地区及云南省的城镇化进程，带动云南省经济社会健康发展，加速建设中国向西南开放桥头堡，具有重要的指导作用和参考价值。

　　作为一份发展的行动纲领，《滇中城市群规划修编》涉及政治、经济、文化和社会生活的各个领域，是一项全局性、综合性、战略性的工作，也是政府调控各类资源、指导城乡建设、确保社会公平、保障公共安全和维护公众利益的重要公共政策之一。参与制定《规划》的省城乡规划设计研究院相关负责人张晓洪告诉记者，为确保规划的有效实施，目前一系列相关的后续完善工作正在紧张进行中，争取让滇中城市群修编早日“结果”。