城市化网讯  城市化质量的提高离不开顶层设计，更需要身处一线企业家们的探索。北京潮商会会长、北京国瑞兴业地产有限公司董事长、城市化委员会委员张章笋在4月19日召开的第7届中国城市化国际峰会上指出，要提升我国城市化质量，不能漠视农村。“农村和农民主动、自发城镇化是一个方向，这比去大城市打工更为踏实。”

    他说，我们国家人口多，城镇化建设发展应多元化，不能单一地让农民进城做工留在城市即实现城市化。他建议应放开农村市场，让市场去配置农村的土地、农业以及农村产业资源，让农村主动自发形成新型城镇。

    农村如何发展自发形成新型城镇？张章笋支招说，一方面，放开农村的房地产市场。政策上要放开，给农民的宅基地确权，办土地证。给农民的房屋确权，办产权证。让农村的房屋与城市的商品房一样，可以入市交易、转让、抵押。培育农村土地房屋交易市场，鼓励支持农村的房地产发展和形成房地产市场，允许村镇成立房地产开发公司，拆旧村、建新村，改善村民的居住环境、交通、教育、医疗、商业设施和环境，缩短城乡差距，实现农村的现代化，实现村镇城镇化。“中国的农村房地产市场一旦形成，那是一股很大的消费力，这股力量能持续20年。因为中国农村的房地产开发市场与农村的城镇化建设需要20年到30年时间才能完成。”

    另一方面，应放开农村的金融市场，鼓励城镇金融资本进入农村。各大银行进入农村市场布网点，鼓励农村发展村镇银行，鼓励保险、基金类金融业进入农村，活跃农村资本市场、资金市场、为农村自发城镇化建设提供资金、允许农民的宅基地、土地证、房屋产权证、经营型流转农业建设用地、农耕集体建设用地可以确权、抵押、担保、融资贷款，给农村的城镇化建设和产业化发展提供资金，让有条件、有经营能力的村镇集体和农户能融到资金去发展产业、兴办企业，实现农业的种植、养殖业产业化，实现农村的商品需求产业化生产。

    他说：“农民有了市场、有了积累就会更积极、更大规模地发展农村的产业经济，让一部分农民先富起来，创办形成农村的产业经济，安排富余的农村劳动力就地就业，这样农村的城镇化建设就会自动形成，带动其他村民共同走向共同富裕的道路。”