必须痛下决心治理北京“城市病”
　　中央对经济形势做出了经济增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三期叠加的重要判断。北京是较早进入经济增长速度换挡期的，也必然先遇到一些新情况、新问题，需要迈过转方式、调结构这个坎。
　　北京仍然是发展中的城市，发展仍是解决所有问题的关键。要保持合理的经济增长率，但不能把发展简单化为增加生产总值，不能以生产总值论英雄，更不要为生产总值增长率、排名排位等纠结，要理性对待换挡时期的中高速增长的新常态，守住底线，防范风险，既不简单追求过高速度，又不能看着滑出底线而无所作为。
　　要努力追求实实在在、没有水分的速度，民生改善、就业比较充分的速度，劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。
　　2014年北京经济增长目标确定为7.5%左右，略低于今年，是统筹考虑抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素确定的。这个指标与调整后的“十二五”规划指标是相衔接的，速度也不算低。实现到2020年地区生产总值比2010年翻一番，每年7.2%就够了。之所以考虑将明年的经济增长指标定在7.5%，一定意义上是为了保就业、稳定市场预期。各区县要根据功能定位和发展实际，科学确定本区县的发展目标，不盲目攀比速度，不搞层层加码，不把预期性指标变为约束性指标。
　　经过多年发展，北京发生了沧桑巨变，但快速发展中也出现了一些新情况、新问题，集中表现为“城市病”，如人口无序过快增长、大气污染、交通拥堵、部分地区环境脏乱、违法建设问题突出等。这些问题已经严重影响到北京的可持续发展，影响首都形象和人民群众的生产生活，必须痛下决心进行治理。

　　全面推进“城市病”攻坚战向纵深发展
　　“城市病”，本质是人口与资源、环境承载力之间的矛盾。打好治理“城市病”的攻坚战，要按照中央对特大型城市建设管理的新要求，深入把握首都城市发展建设的特点和规律，统筹谋划、综合治理，既要有战略上的总体考虑，又要有战术上的分步实施，既要有打攻坚战的决心和勇气，又要有打持久战的耐心和毅力。要直面矛盾，以敢于担当的精神，全面推进治理“城市病”的攻坚战向纵深发展。
　　去年中央召开了城镇化工作会议。中国的城镇化有了很大发展，引起了巨大的历史性变迁。改革过程中的城市化是我们目前所面临的最大阶段性特征。对于北京市来说，要进一步深化城镇化改革，建好这个“城”。今年是全面深化改革之年，以全面深化改革的视角认真研究一个“城”，从全面深化改革的角度来审视北京这个特大型城市的可持续发展，是今年北京市政府工作报告的最大特点。
　　去年起，北京提出全面打响治理“城市病”的攻坚战，今年将向纵深推进，这个仗一定要打下去。要结合总体规划十年评估，考虑总体规划修改，划定城市开发边界和生态红线，明确人口总量、城市规模、生态环境的控制目标，坚决遏制城市“摊大饼”式发展。
　　关于特大型城市人口调控问题，北京达到人均两万美元的GDP，肯定会有大量人口流向城市，如何保证城市的正常功能，如何学有所教、病有所医、老有所养，不仅仅是户籍人口做到这些，外来常住人口既要尽义务，也应该享受服务。对来这里的每一个人，我们都要善待，户籍人口也好，常住人口也好，也包括流动人口。在城市化的进程中，北京形成了新的人口二元结构，出现了老市民和新市民等一些问题矛盾，这集中表现在户籍问题上。新老市民之间要消化好城市化进程中出现的这种问题，要从全面深化改革的角度审视城市的可持续发展。特大城市控制人口需要探索改革，所以北京将推出居住证制度改革。在这个过程中，每个人都要尽义务，同时可享受权利和服务。此外，今年北京还将加强与周边省区市协作，探索区域人口调控综合协调机制，促进人口有序流动。
　　治理城市病，要深化生态文明体制改革，创新城市管理体制机制，正确处理好政府与市场的关系，创新区域生态环境合作机制，破解首都环境建设难题；要抓住人口增长过快这个影响首都城乡环境的症结，加大产业结构调整力度，实现以业控人，加强出租房屋规范化管理，做到以房管人。要坚持严格依法管理，探索用立法形式把治理交通拥堵等顽症痼疾转化为全市人民的共同意志。
　　要坚持统筹谋划，综合治理，进一步聚焦大气污染、违法建设、垃圾污水处理、散煤燃烧等群众关心的工作重点，让治理成果更多更快惠及民众。