人民网广州2月18日电 （冯芸清）今天，《关于广州市2013年预算执行情况和2014年预算草案的报告》（下称《预算报告》）提交广州市第十四届人大四次会议审查。今年的《预算报告》首次使用总收入和总支出概念，均按照全口径统计，包括：公共财政预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和财政专户管理资金。社会保险基金属政府代管资金，不纳入财政总收支计算。报告显示，2013年全市财政总收入2224.3亿元，总支出2412.6亿元(包含上年结余转结资金，中央和省年中追加资金，新增财力安排资金等)。

    广州市财政局认为，2014年全市财政收支有望保持在稳定增长区间，但同时也面临不少减收增支因素。全市财政总收入计划2261.9亿元，总支出计划2432.5亿元。其中，全市公共财政预算收入计划1210.5亿元，可比增长10%；支出计划573.5亿元，增长6.4%。

    社保基金今年预计结余1384.8亿

    广州市从今年起提前编报社会保险基金和财政专户管理资金两本预算，改变以往这两本预算在第二季度向市人大常委会报告的做法，真正实现政府所有收支预算均向全市人大代表报告。

    根据《预算报告》，广州市2013年社保基金总收入720.5亿元，增长13.6%；总支出522.3亿元，增长17.4%。2013年社保基金当年结余198.2亿元，历年滚存结余1245亿元。

    2014年社会保险基金总收入计划794.1亿元，增长10.2%；总支出计划654.3亿元，增长25.3%。2014年全市社会保险基金当年结余预计为139.8亿元，历年滚存结余预计为1384.8亿元。

    另外，2014年全市财政专户管理资金收入计划71.9亿元，下降13.7%。加上上年结余资金后，全市财政专户管理资金总收入72.1亿元。

    市本级公共财政投437亿保民生

    2014年市本级公共财政预算支出计划573.5亿元，用于民生及各项公共事业支出达437亿元，增长7.7%，占公共财政支出总额的76.2%。

    其中：公共安全支出39.6亿元，与上年持平；教育支出65.9亿元，增长18.1%；科学技术支出18.4亿元，增长29.5%；文化体育和传媒支出16.5亿元，增长38.5%；社会保障和就业支出85.3亿元，增长16.3%；医疗卫生与计划生育支出50.1亿元，增长19.3%；节能环保支出2.6亿元，增长4.4%；城乡社区支出38.2亿元，下降44.4%；农林水支出36.6亿元，增长31.3%；交通运输支出34.9亿元，增长30.9%；援助其他地区支出4.3亿元，增长10.4%；住房保障支出21.8亿元，与上年持平；防范化解金融风险准备金、土地回收补偿专项资金、价格调节基金、市社会治安视频监控系统建设资金等其他支出22.8亿元，增长29.6%。

    进一步压减“三公”经费规模

    《预算报告》显示，2014年，广州将进一步压减“三公”经费规模，公务接待费预算0 .97亿元，比2013年压减2200万元，下降18 .6%；公务用车购置及运行维护费预算3 .1亿元，比2013年压减3600万元，下降10 .3%；因公出国(境)费用预算0 .68亿元，比2013年压减81万元，下降1.2%。

    值得一提的是，2013年广州首次将“三公”经费预算纳入年度部门预算单独申报和批复，并随部门预算一同公开。同时，市政府部门及直属机构、市委各部委办局、市人大、市政协、中级法院、市检察院、民主党派、工商联、人民团体公开2012年度“三公”经费决算，该市12个区、县级市及其镇街全部公开2011年“三公”经费决算信息，成为全国首个实现三级政府“三公”经费信息全面公开的城市。