城市化网讯（顾晴报道）1月10日在山东省禹城市召开的生态文明与可持续城镇化发展暨美国爱尔集团与城市化委员会共建生态示范小镇研讨会上，城市化委员会副主任、中资投资管理有限公司董事长、总裁刘仪舜表示，预计到2030年，我国人口将达到15亿，那时农村只有3亿人口左右，也就是说，近20年间将有七八亿农民进入城市成为市民。他们将逐步富裕起来，拉动内需，成为推动中华民族复兴、实现中国梦的巨大力量。在这个过程中，不仅要解决农民进城后的住房问题，还要增加大量的基础设施建设任务，如规划工业园、农业生态园的建设，使产业跟城镇有机结合，解决农民就业问题。

    他说，十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确新型城镇化道路要以人为核心，推动大中小城市和小城镇协调发展，产业和城镇融合发展，以及在户籍制度、土地等重大改革措施，为解决城镇化资金问题提出了透明规范的城镇体系，通过地方政府城市建设的有力渠道，鼓励包括国内外、民间、社会资金投入到城镇化建设中来。预计到2030年，我国人口将达到15亿，那时农村只有3亿人口左右，也就是说，近20年间将有七八亿农民进入城市成为市民。他们将逐步富裕起来，拉动内需，成为推动中华民族复兴、实现中国梦的巨大力量。然而，按户籍人口计算，我国城市化率从目前的35%左右提高到80%，还将是一个长期奋斗的过程。

    刘仪舜认为，在这样一个过程中，首先要按科学发展观的要求制定资源节约型、环境友好型的城市化规划。美国有人预言，中国8亿农民如果过上美国人的生活，世界将是一个灾难，这是危言耸听的说法。这种观点主要是认为能源不能满足需求，但我们中国人自古就有节约的美德和传统，据统计，2012年我国人均每年耗电为0.34万度电，而美国人均每年耗电达1.5万度。可见，我国未来的能源消耗总量仍有相当大的上涨空间因此，我们要加大科技研发和新能源的使用，以保证在城镇化过程中建成低碳、环保、节能的绿色生态系统。住建部去年3月制定了“十二五”绿色建筑和绿色生态城区发展规划，准备选择100个城区进行绿色生态示范建设，对空间利用率、绿化率、可再生能源利用率以及绿色交通制定了指标体系和评估机制，以及奖励和优惠政策。我们所到之处都可以看到地方政府非常重视规划建设，城市规划馆都清晰地展示了详细的规划，也都列出了不少需要投资建设的绿色生态的数据及项目。

    其次要解决农民工进城问题。农民进城不仅要解决住房，还要增加大量的基础设施建设任务，规划工业园、农业生态园建设，使产业跟城镇有机结合，解决农民就业问题。如果一个农民进城需要投资50万元，就目前2.6亿进城农民工政策落户需要投资130万亿元。巨大的资金需求从哪里来，三中全会的决定要求地方政府加大投资力度，政府要集中财力建设非经营基础设施建设项目，同时要通过特许经营、投资补助、政府购买等多种形式，吸引包括民间社会资金参与投资、建设、运营并有合理回报经营型的城市建设项目，推进农民工进城的渠道、机制、改革。国家将通过完善现代财政制度，发挥中央、地方两个积极性，改进绿色管理，深化税制改革，明确中央与地方实权的责任，进而增加地方政府的财力，同时建立政府财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制。

    他预测，为促进城镇化建设多元化的和可持续的资金保障体制，国家还会进行一系列的改革措施，包括建立地方中小银行，允许地方政府发行债券等。

    据悉，研讨会由中国国际城市化发展战略研究委员会与美国爱尔朗吉有限公司发起。与会领导、专家、企业家纷纷就生态示范小镇的规划、产业布局、就业、交通、养老、建筑设计等方面畅所欲言，展开热烈的交流和探讨。

    德州市委市政府特邀咨询、小城镇德州研究中心主任史好泉、德州市委市政府特邀咨询、小城镇德州研究中心副主任麻然华、德州市政协原副主席、小城镇德州研究中心副主任陈建国，德州市住建局副局长、小城镇德州研究中心办公室主任王东升，禹城市委书记、市人大常委会主任张安民、禹城市委副书记、市长张磊、禹城市委常委、纪委书记刘洪贵、市政府副市长刘之荣，以及禹城市有关乡镇（街道）、部门、企业负责人等参加研讨会。