昨日中午，我省(编者注：浙江)举行人口与计划生育领导小组会议，详细解读此前一天省人大通过的“单独二孩”政策。

　　前天，浙江省人大常委会发布公告，《浙江省人民代表大会常务委员会关于修改〈浙江省人口与计划生育条例〉第十九条的决定》已于1月13日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议通过，“单独二孩”政策从前天起施行，浙江就成为了全国首个“单独二孩”政策落地的省份。

　　“单独二孩”

　　缓解浙江人口老龄化

　　会上，省委副书记、省长李强首先给大家算了一笔浙江省的人口账，单独二孩开放的必要性一目了然：全面实行计划生育三十多年来，浙江累计少生了2600多万人。16年后进入人口削减高峰。

　　从上世纪80年代初以来，我省一直处于劳动力充裕、总负担系数轻而储蓄率高的人口红利期。少儿人口抚养压力减轻，劳动力资源充裕，对我省经济社会快速发展、人民生活条件显著改善起到了十分重要的作用。

　　但是，生育率降低，也出现一些新情况。首先目前我省劳动力人口大概3200万人，如果按照原来的政策，到2030年，就是要进入一个削减的高峰，到2050年我们的劳动力人口，可能就剩下一半。

　　实施“单独二孩”政策后，到2030年，浙江劳动年龄人口将比现行生育政策下多9万人，到2050年将多175万人，这项新政还将有效缓解浙江人口老龄化程度。

　　如果按照现行生育政策的话，浙江省户籍总人口将在2022年达到峰值，约4950万人。那么“单独二孩”政策会不会造成浙江人口失控？

　　就这一问题，副省长郑继伟回应：从2014年开始，实施“单独二孩”政策，全省户籍人口将于2026年达到峰值，约5050万人，实施“单独二孩”政策将使户籍总人口达到峰值时间推迟四年，峰值总量增加100万人左右，总人口增量可控。

　　据测算，浙江实施“单独二孩”政策后，人口出生数增量头五年累计50万人，此后近十年基本稳定在8万人左右，综合考虑部分夫妇年龄较大无法生育和抽样调查约30%的群众自愿放弃生育二孩等因素，头五年增量约为35万人。

　　夫妻双方一人户籍在浙

　　即可享受“单独二孩”

　　政策规定，只要夫妻双方有一人户籍在浙江，即可享受浙江的“单独二孩”政策；由于“单独二孩”的审批属于再生育审批范围，符合条件的夫妻可以先向双方所在单位或者居民、村民委员会领取并填写《申请再生育表》，这份表格会被逐级审核并签署意见，各县市区计划生育行政部门再进行审批，三十日之内会出审批结果。

　　现场有人提问，身边就有这样的情况，夫妻符合“单独”，可是现在，怀孕已经2个月了，这样的情况，补办手续还来得及吗？

　　对此，李强说，在今年6月30号之前，对近期再生育的符合“单独二孩”政策的夫妇，各地要抓好办理再生育审批手续。

　　建议这样的夫妻，抓紧补办手续，相关部门也抓紧审批。

　　除了审批，新政策出台后，有些刚好赶上政策又属于高龄的夫妻，可能会遇到胎儿出生缺陷的情况，优生优育在此时显得很重要。

　　李强强调，各地、各有关部门要把再生育对象纳入优生检测范围，提高检测参与率，降低出生缺陷发生的风险。

　　还有人问，此前单独夫妻，因生了二孩而缴纳过社会抚养费，这些处罚政策，能不能因现在实施“单独二孩”政策取消？

　　对此，工作人员回答，在“单独二孩”政策实施前受到相关处罚的，不做更改。