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党国英建议划定农业保护区 区外土地管理权下放
时间:2014-01-13 16:04:18  来源:城市化网 

    城市化网讯  城市化委员会专家委员、中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英表示,现在应该有20万平方公里的农村建设用地,没必要都推向市场,建议划定农业保护区,农业保护区以外的土地管理下放给地方,中央就不要管指标了。

    党国英日前在财召开的财经中国年会上表示,仅仅把农村经营性的建设用地推向市场意义不大。因为发达地区这一部分土地其实早就推向市场了,中西部这一部分土地量不大。村内的经营性建设用地较为零碎,也无法满足非农产业需要的规模。

  党国英认为,应该把所谓几种农村的建设用地,农村村庄的公用土地、宅基地和所谓的经营性建设用地统筹考虑。现在估计有超过20万平方公里的农村建设用地,没有必要将其都推向市场,因为我国的城市建设用地总量已经相当多了,主要是利用效率低。耕地还是需要保护,甚至更大力度的保护,根本不影响城市,因为城市的土地浪费太多。

  对于20万平方公里的农村建设用地哪部分应该推向市场,党国英表示,首先需要理顺土地规划管理体制。其建议,划定农业保护区,农业保护区以外的土地管理下放给地方,中央就不要管指标了。由地方决定农业保护区以外的这些村庄占地怎么开发,怎么征收,区段征收还是个别的讨价还价等具体问题。

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