“户籍问题表面上是户籍制度，实质上国家法律、社会架构等都建立在户口上。比如养老制度，农民工到城市工作，交养老保险，走后拿不到，也不能跨省，医保体系不够完善。因此，户籍制度改革不能简单化，要放开户口，相关的配套制度安排要先行。” 长沙市市长张剑飞认为，不管户籍制度怎么改，应该是奉献和享受福利对等。
    他表示，城乡二元结构是计划经济的产物，破解城乡二元结构需要一个长期的过程，需要在制度设计、政策支撑方面做系统深入的研究，不能一蹴而就。比如逐步剥离附加在户口上的各种利益，制定包括教育、社保、医疗等综合改革方案，畅通城乡之间人才、资金、能源、土地等要素资源的流动渠道等。
    “推进新型城镇化，是释放内需潜力最重要的手段。我在农村调研的时候，大家谈得最多的，就是希望过上和城里人一样的日子。据此，他认为，扩大消费，关键是要提高农民的消费能力。农民增收致富，也就为扩大消费、拉动内需创造了基础。同时，还要加快建立城乡一体的社会保障体系，努力实现城乡公共服务公平共享，消除农民朋友的顾虑，让农民“能消费、敢消费”，成为内需增长的生力军。