随着我省新型城镇化的发展和郑汴一体化的推进，昔日因“农”而名的中牟，正在因“产”融城，越来越多在外工作的中牟人上演着“凤还巢”的好剧。图为12月7日，台咏辉和边春林在车间检测产品质量。⑤1本报记者史长来摄

　　“盼望着，盼望着，东风来了，春天的脚步近了，城际轻轨就要开通了。”12月5日，在微信朋友圈里，张京发了一组郑开城际铁路的施工照片，并配上小诗直抒胸臆。

　　很快，照片后面跟了满满一页“赞”和评论。“一条铁路竟如此牵动人心！”在手机屏幕上，张京又重重点下几个惊叹号。

　　无须惊叹。今年，有关郑汴一体化的热度一再升温，金融同城、电信同城、交通同城……两城相牵，心手相连，无限的发展活力在释放，新型城镇化的龙头在高昂。

　　两市一体构建“大城时代”

　　【题记】面积大，人口多，产业强——大城时代，郑州来了。

　　“中心城市综合实力不足，是河南城镇化必须直面的短板。”省科学院副院长张占仓说，“但这个短板正在补齐。”

　　屈指算来，郑汴一体化从2006年郑开大道打通至今，已经七年。受益于一体化政策，郑州及开封的发展都迈上了快速路：郑州市的国民生产总值由2000亿元增长到近6000亿元，增长了2倍；开封市的主要经济指标增幅连续6年位居全省前列。

　　郑汴一体化，势必促进产业的发展；而产业的发展，势必促进城镇化的发展。

　　而今，两地发展又迎来“升级版”。记者从电信部门获悉，连接郑汴两城的“信息高速公路”开通后，两市电信用户每年将减少通信支出1.81亿元；省政府金融办的数据亦显示，郑汴金融同城实施后，工商银行和中国银行将分别减收异地业务费用360万元和620万元，其他各行也都有不同程度的业务减收。此等“红利”带来的，是生产要素在两市之间进一步优化配置，以及经济运行成本的降低、综合竞争力的增强。

　　难怪在10月26日郑汴电信同城启动仪式上，两市高层信心满满地表示：郑汴将携手打造中原经济区的核心增长极。

　　与此同时，作为郑汴一体化的核心组成部分，郑州航空港经济综合实验区正“飞”一般前行。张占仓认为，航空港区建设将使郑州在全省的首位度大大提高，其影响力、辐射力也将有一个大飞跃。

　　正值郑州阔步东进之际，11月底，“郑上新区”规划新鲜出炉，郑州东西两翼图谋比翼齐飞。根据规划，郑上新区人口规模约120万人，其范围包括荥阳和上街全境，与洛阳遥相呼应。

　　“随着郑汴一体化、郑洛城市工业走廊等宏大布局逐渐变为现实，这一引领区域对我省新型城镇化的核心带动作用将进一步凸显，其在全国城镇化格局中的战略地位也将进一步提升。”张占仓说。

　　“产城融合”贯通城乡发展

　　【题记】中国社科院调查表明：我国“漂”在城镇的农民工，70%以上希望在家乡周边就业。

　　西距郑州30公里，东距开封30公里，郑汴融城，中牟就在城中央。

　　“为什么回来？我是家里独子，父母舍不得；再说，这里也有自己的发展天空。”从西安交大毕业后，台咏辉在上海一所高校当了两年辅导员，最终还是回到老家中牟。

　　台咏辉在中牟汽车产业集聚区的一家汽车内饰企业工作。“从给一两个汽车品牌提供内饰到几十个品牌，从300多员工到1000多人，企业发展太快了。”台咏辉认为，“郑汴一体化非常到位！”

　　驱车郑开大道，中牟搭建起两座城市间的连接走廊，城市和产业组团相互连接、连绵不断。中牟汽车产业集聚区位于县城南部，入驻了郑州日产、海马商务等4家整车生产企业，还有60多家零部件等配套企业，预计今年可完成产值300亿元左右。很明显，中牟这个昔日因“农”而名的地方，正在因“产”融城。

　　“企业工人95%是当地的农民，每月工资有三四千元。”台咏辉告诉记者，他们在附近买了房，成了家，下了班一起聚餐、K歌，也有人做着小生意，“日子过得挺滋润”。

　　按照省委省政府的战略部署，产业集聚区是我省构建现代产业体系和现代城镇体系的载体。毋庸置疑，城乡转换的快节奏，得益于产业的迅速发展，没有产业的城镇走不远，没有产业的城镇化也只能是无源之水。

　　记者从中牟县委宣传部了解到，今年，该县完成了16个新型农村社区的整合，置换出的土地用于发展产业，让农民就近就业。

　　种了10多年草莓的杨小落，在弘亿农业高新产业园落户春岗村之初，就将自家的一部分土地租给企业，他则到企业当上了“技术顾问”。杨小落乐呵呵地告诉记者，不仅每年有土地租金，他每月还能领到3000元工资，自家剩余土地上的几个草莓大棚，也有不少收益，“真是‘土饭碗’变成了‘金饭碗’！”

　　“以人为本”确立发展核心

　　【题记】“新型城镇化，就是要以人为核心”，这已成为一种共识。

　　城镇化实质上就是让更多居民享受幸福生活的过程，不仅市民更幸福，农村转移人口也能获得同样的幸福感受。这就是“以人为本”。

　　在中牟农民杨小落“喜从天降”的时候，济源农民朱文则完成了一件“过去想也不敢想的事”。

　　济源市克井镇的林海公园，是当地人休闲度假的好去处。这里种了上百万棵树，微风掠过，沙沙作响。林海公园园长朱文自豪地说，赶上济源农村产权制度改革的好形势，他把1000多亩林地作为抵押，从信用社贷了900多万元，打造林海公园，发展生态旅游，“咱农民也能像城里人一样贷款创业了！”

　　“破除‘二元坚冰’，增加农民收入是关键。我们通过加快农村产权制度改革，使之成为增加农民财产性收入的重要途径。”据济源市城乡一体办副主任张年琴介绍，该市一方面采用土地入股、政策推动、项目驱动、产业拉动、大户带动等方式，推进土地规范有序流转；一方面建立统一有序的交易市场，让农民手中的土地、房屋由“死资产”变成“活资本”，农民由“无产者”变为“有产者”。

　　“只有有效解决户籍管理、产权制度、土地流转、公共服务等方面的‘硬骨头’，新型城镇化的步伐才会走得更稳、更快。”近日，在由省社科院主办的“科学推进河南新型城镇化研讨会”上，与会专家学者形成共识。

　　今年7月，鹤壁市出台“1+10”配套政策，将破除城乡居民身份壁垒，在全市范围内逐步取消农业、非农业的户口性质差别，并按照依公民经常居住地登记户口的原则，新登记户口统一规范为“鹤壁市居民户口”。

　　“农业转移人口市民化，关键是进得来、留得下，能就业、利发展。”鹤壁市委副秘书长常玉轩表示，随着该市煤化一体化、富士康科技园等一批大项目取得实质性进展，4个省级产业集聚区和3个市级特色产业园区综合承载力进一步增强，吸纳农业转移人口就业能力不断增强，“同时，将通过大力开展职业技能培训，拓展进城农民的就业创业空间。”