房地产税立法：保障百姓利益

    《决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革。

    专家指出，从以往的“房地产税改革”到“房地产税立法”，标志着我国财税体制的重大变化。

    目前，我国主要的１８个税种中，通过人大立法的仅有个人所得税、企业所得税和车船税等少数几个。其他十几个税种如增值税、营业税等，都是由国务院制定条例开征的。

    “房地产税作为财产税，关系到千家万户的利益，各方的分歧非常大。不管最终定出的方案如何，在制定环节理应通过立法集思广益，在社会上形成改革的共识。”张斌认为。

    中国财税法学研究会副会长熊伟进一步表示，未来凡是增加税负的内容，或是增加税负的修改，都应该受到税收法定的约束。

    具体到房地产税的改革方向，贾康指出，房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来完善房地产税应立足于“公平土地税负，强化保有环节”，在推进个人住房房产税试点之外，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，对投机性住房实行高度超额累进税率。

    消费税调整：“三高”商品将被征税

    《决定》提出，调整消费税征收范围、环节、税率，把高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征收范围。

    目前，我国对烟、酒、化妆品和游艇等１４类商品征收消费税。这些商品大致可分为三类：奢侈性消费品、影响生态环境的商品和对健康有害的商品。随着经济发展，消费税的税目和税率不断调整。最近一次调整中，就把洗发水、花露水等护肤护发品从税目中移除，而把高尔夫球具、高档手表等纳入。

    时至今日，不少专家提出，很多普通化妆品，已经从“奢侈品”变成大众消费品，应该从消费税税目中剔除。财政部财政科学研究所所长贾康指出，一些污染较重的商品如电池和近两年兴起的奢侈消费品如私人飞机，应该被纳入消费税征收范围、增加其税负，进一步引导居民的消费方向。

    除了有形的商品外，近年来国内的服务消费快速发展。一些生活性服务业态逐步趋向高档化、奢侈化，如高档娱乐消费、高级家政服务和高档体育休闲服务等。“这些高端服务消费，也可以成为消费税征收的对象。”胡怡建认为。

    “对高档消费征收消费税，可能会推高其价格。但需要指出的是，高档消费品的价格并不主要由税负决定。在需求旺盛的情况下，即使不征税，高档消费品的价格该涨还是会涨。”汪蔚青表示。

      房地产税立法：保障百姓利益

    《决定》提出，加快房地产税立法并适时推进改革。

    专家指出，从以往的“房地产税改革”到“房地产税立法”，标志着我国财税体制的重大变化。

    目前，我国主要的１８个税种中，通过人大立法的仅有个人所得税、企业所得税和车船税等少数几个。其他十几个税种如增值税、营业税等，都是由国务院制定条例开征的。

    “房地产税作为财产税，关系到千家万户的利益，各方的分歧非常大。不管最终定出的方案如何，在制定环节理应通过立法集思广益，在社会上形成改革的共识。”张斌认为。

    中国财税法学研究会副会长熊伟进一步表示，未来凡是增加税负的内容，或是增加税负的修改，都应该受到税收法定的约束。

    具体到房地产税的改革方向，贾康指出，房地产税其实是一个综合概念，既包括房产税，也包括土地增值税、土地使用税等相关税种。未来完善房地产税应立足于“公平土地税负，强化保有环节”，在推进个人住房房产税试点之外，还应下调过高的住房用地税负，简并流转交易环节税费，重点发展保有环节房地产税，对投机性住房实行高度超额累进税率。