以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
治理雾霾绝不能选择“弹性工作制”
时间:2013-11-07 21:10:29  来源:广州日报  作者:李龙 

  应对大气污染,“躲”只是一时之策,弹性工作制只是退而求其次的选择。要想治本则必须要“打”、“防”并举,从根源上减少空气污染。

  虽然京津冀等地区还没有正式供暖,但是,环保部应对采暖季大气污染特别是雾霾污染工作已经升温。环保部前天发布相关通知,建议施行重污染天气停办大型户外活动、中小学和幼儿园停课、企事业单位实行弹性工作制等措施。此外,环保部明确还表示,将对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为实行刑事制裁手段。

  在重污染天里实行弹性工作制,是对民众健康权的关注,也是迫于雾霾现实状况的无奈选择。因而,不管最终能否实现,至少环保部的出发点值得肯定。而且环保部建议实行弹性工作制的只是企事业单位,并不包括政府部门,也不至于影响到政府机构的正常运作。

  建议是好的,但鉴于环保部“弹性工作制”的要求并不具有强制性,比如说学校是否停课放假最终要由教育部门决定,而企业特别是私营企业出于利润考虑和连续生产的需要,能否配合环保部实行弹性工作制,也是个问号。道理很简单,连带薪休假这样的法律规定都难以得到执行,更何况一个环保部的建议?因而,如果真要把弹性工作制当成应对重污染天气的一个对策,一方面还需要上升到国家层面来整体考虑,另一方面也需要环保部制定具体实施的细则,像PM2.5达到多大数值时才应该实施弹性工作制,应给出一个明确标准。

  然而谁都知道,应对大气污染,“躲”只是一时之策,弹性工作制只是退而求其次的选择。类似杭州市规划局、市环保局那样,希望在杭州建一个“城市风道”,把郊外钱塘江的风引进主城区,把空气中的霾等污染物“吹”走,也是治标不治本的治污手段。要想治本则必须要“打”、“防”并举,从根源上减少空气污染。在河流污染治理上,“边污染边治理”、“先污染后治理”的治污思路留下了太多的惨痛教训,在治理大气污染上千万不能重蹈覆辙。

  眼下,中国大气污染的形势不容乐观,11月5日,国家发改委副主任解振华表示,国内雾霾天气几乎常态化。而在前一天,中国社科院、中国气象局联合发布的《气候变化绿皮书:应对气候变化报告(2013)》则指出,近50年来中国雾霾天气总体呈增加趋势,且持续性雾霾过程增加显著,而这种天气现象甚至会影响到人类的生殖能力……因而,在建议弹性工作制的同时,环保部也明确表示将对偷排偷放、屡查屡犯等企业环境违法行为的处理方法上升到刑事手段,可谓“动了真格”。

  但仅此仍不够,大气污染不是一天造成的,而是社会发展到一定程度必然面临的一个问题。现在大气污染的主要源头一是烧煤,二是排放,因而,一方面要加快转变经营模式、转变经济发展的粗放模式,另一方面要在节能减排上下功夫。但这些说起来容易做起来难,需要拿出“壮士断腕”的决心。比如说,一些污染企业在节能减排上不达标,可是它们又是当地的纳税大户,解决了很多人的就业问题,环保部门能敢于碰硬,而不是弹性执法、睁一只眼闭一只眼,考验着治理环境污染的“动真格”究竟有多“真”。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com