东莞阳光网讯（记者 吴金华）新型城市化应该如何科学发展，与旧模式的城市化发展相比，应该注意哪些方面的问题？11月6日，广东省社会科学学术年会在东莞举行，年会以“新型城市化与科学发展”为主题，此次年会共收到征文145篇，入选107篇，约80位专家学者出席了昨日的研讨会。

　　145篇论文从宏观与微观上，多角度阐述城市化发展中遇到的问题和发展思考。省社科联副主席林有能表示，东莞在城市化发展过程中有比较明显的特点，有很多值得总结、探讨的地方。

　　专家观点1：新型城市化需更注重人口城市化问题

　　省委党校行政学院赵祥教授认为，中国城市化发展最重要的介入点，应该是城市化的相关制度的变革。首先应该是土地制度的变革。他说土地制度的变革，和公共财政有关系，“目前的政策使得政府过度依赖土地，发达地区土地收入占财政收入的一半以上，财政分税制度需要调整。”

　　赵祥认为，财税制度的改革可以通过房产税、财产税，增加地方政府新的财源，这对抑制房价，抑制地方政府过分依赖土地财政都有非常大的作用。他说政府要改革现有的管理体制，特别是考评制度，要加大民生、生态环保这些指标额度考核。“考评主体也要调整，要让群众参与到政府绩效考评，或者引入第三方的评估，改变单一的评估模式。对考评结果的使用，要与干部的奖惩升迁紧密结合，保证新型城市发展中强调的民生、生态等问题能够落到实处。”

　　赵祥表示，土地城市化、产业城市化是传统的城市化，新型城市化要注意人口的城市化。传统的城市化，是过度的土地城市化，人口城市化发展不足，相比而言，人口城市化设计内容要负责很多，“因此要建立多层次的公共服务网络，解决人口城市化所面临的障碍。”

　　专家观点2：建立智慧型城市 增强市民的幸福感

　　全国智慧型城市的试点已经达到了200个。到底什么是智慧型城市？由市职业技术学院院长贺定修、市社科联主席王思煜等撰写的论文探讨了这一问题。王思煜称，智慧城市简单说就是“智能+互联+协同+创新”。基于网络技术、通信技术、应用软件开发技术和系统集成技术为主体的新一代信息技术。

　　发达国家和地区为了刺激经济发展，正纷纷加快智慧城市建设。而我国的一些先进城市也正借国家政策东风，抢抓机遇推进智慧城市建设。除一线城市，宁波、无锡、佛山纷纷推出了智慧城市建设规划。王思煜说，智慧型城市涉及经济建设、社会建设、文化建设、生态建设，以及政府自身建设等诸多领域。“以宁波为例，当地充分利用了部门资源，通过部门协调、经验确权、指定处置等模式，走出了大城管宁波模式。”

　　他认为，珠三角地区应通过智慧化城市建设，进一步提高城市管理的精细化、智能化和科学化，使市民享受到更加智能、便捷、舒适和多元的公共服务，增强市民的幸福感。