政策背景

    工业化和城镇化是现代化的必由之路。在我们这样一个13亿人口的大国实现现代化，人类历史上前所未有。城镇化会面临更多挑战，需要放在现代化的大格局中来把握。既要清醒认识这是一项长期历史任务，不可能一蹴而就，又要以民之所望为施政所向，积极稳妥地加以推进。

    ——李克强总理8月30日与“两院”院士座谈时的讲话

    湖北日报讯（记者彭一苇）眼下，湖北省“四化同步”的示范乡镇、试点镇村已面向全国公开征集、遴选出规划编制单位。这是湖北省为推进新型城镇化建设进入规范化、科学化轨道，集中实施的一次引领行动。

    推进新型城镇化，湖北省在规划编制上走在全国前列。去年9月，湖北省正式发布《湖北省城镇化与城镇发展战略规划（2012-2030）》，这是全国首部省域城镇发展规划。今年7月，湖北省先后出台《湖北恩施全国综合扶贫改革试点城乡建设总体规划》、《湖北省镇域总体规划编制导则》及《湖北省村庄规划编制导则》，其中两部导则属全国首创。

    经济学家辜胜阻表示，城镇化每提高一个百分点，可以替代出口10万亿元，极大促进消费。目前，湖北省城镇化率达53.5%，高于全国，领先中部。预计到2015年，这一指标将达到56%左右，2030年达到69%左右。省统计局数据显示，湖北省新型城镇化在扩大内需、增加投资、拉动经济增长和结构调整等方面，引擎作用不断凸显。今年1月至7月，全省仅基础设施就完成投资2662.74亿元，增长34.6%。其中，城市基础设施完成投资971.74亿元，增长44.3%。

    新型城镇化不仅仅是建新城新房。能否顺利推进新型城镇化，与产业战略、户籍制度、社会保障等体制机制的改革创新密切关联。在科学规划引领下，湖北省各地突破传统城镇化模式，探路以人为核心的城镇化。在襄阳，该市统筹推进物的城市化与人的城市化、产业化和城镇化、地面建筑与地下基础设施齐头并进，构建起新型城乡关系，农民生活质量大大提高。在咸宁，按照最新规划标准打造的咸宁临空经济区正在建设中。该经济区100%建筑物满足国家绿色建筑一星级标准；35%以上的建筑为绿色建筑二星级或三星级建筑；全部建筑按照公共建筑65%的节能标准进行设计。

    据悉，湖北省正在实施一批提升城镇综合承载能力、改善人居环境的重大基础性、功能性建设项目。如武汉地铁、襄阳东津新区建设、宜昌新城建设等，这将为新型城镇化提供鲜活样本。