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精品小镇的绿色崛起——镇沅县探索山地城镇建设新路径
时间:2013-10-07 17:54:34  来源:云南日报 

    走进处于滇南大山中的镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县,独特妙曼的精品小镇跃入眼前。

  行行白鹭飘逸蓝天、群群雨燕翻飞如云、千年古茶树生机盎然……镇沅的小镇群落掩映在青山秀水、万绿丛中,展现出绿色的感动、生态的魅力。坚持少动山、少动水,不求大、但求精,倾情打造特色山水城镇,吸引农民就近入城进镇、加快特色产业发展,“芳香镇沅”正在绿色中崛起。

  镇沅是22个民族杂居、总人口21.3万的国家扶贫开发工作重点县。15年前,镇沅搬迁新县城,可用资金仅有1亿元,城区规划面积0.75平方公里,城镇居民8000余人,全县至2007年城镇化率不足10%。镇沅县耐住寂寞,坚守住425万亩大森林、世界面积最大的古茶树林、百吨黄金储量、4亿吨盐矿、千万吨高岭土等丰富矿藏和水能资源。

  城小、人少、资金少;山青、水清、资源富。县委、县政府立足这个“反差”,坚持生态立县、绿色发展理念,探索山地城镇发展新路。县里挤出1000万元资金,坚持山色、绿色、特色“三色”抓规划,高起点、高标准、高品位完成了县城总体规划和勐大镇现代农业型、者东镇旅游型、九甲镇生态园林型三个省级特色小集镇规划;全面谋划8镇1乡发展,以“小马群”拉动城镇发展“大篷车”,形成“长藤结瓜”特色城镇群落建设新格局。

  该县充分利用低丘缓坡滩地,拓展城镇、重点产业发展空间。按照城镇发展规划,城镇居民达10万人、城镇化率达50%时,县城和乡镇建设用地仅占全县国土面积的千分之三。多用山地、少用平地,保护耕地、守望良田,镇沅县牢牢把握住山区城镇的生态建设方向。

  按照规划区24平方公里、控制区12平方公里、核心区6平方公里3个层次和组团式结构,采取“多条腿走路”的办法,应用BT、BOT等多种方式,破解投资渠道不畅、资金不足的难题。打破传统县城建设方式,在风格上突出“青瓦、白墙、蓝腰带,斜厦、花窗、马头墙”六大民族传统建筑风格和庭院式、叠落式外观造型。建起鲜花大道、体育馆、民族文化中心、河滨长廊、金砂湿地、风雨桥及休闲广场等一批市政精品;建起哀牢小镇、苦聪人家、杏源村等商住小区;兴建以保障性住房为重点的综合社区,打造城在林中建、水在城中流、人在景中行、富有民族文化气息、集山水田园休闲为一体的世界级精品小镇。坚持建管并重、重在管理,以“精致、精美、精细”的标准提升管理水平,强化“三严二保”的城市管理,严格规划、严格程序、严格管理,强化组织措施保障,保护好镇沅的青山绿水。成功创建国家卫生城市、省级园林城市、省级文明城市和省级先进平安县。

  全县坚持产城融合,确定了“一城三园六大基地”和“北进南建,东拓西改”的思路,吸引社会和企业投资参与城镇和产业建设。实施1600万吨高品质高岭土资源整体开发,引进深圳永丰源公司投资8亿元建设普洱瓷园和生产基地,项目建成后将年产8000万件高档瓷器,带来6000个就业岗位,建成1万人居住的“陶瓷村”,形成近10亿元年产值。此外,富农科技、云岭广大、昆钢建材等一批大企业纷纷落地,启动普洱瓷工业园、农产品(000061,股吧)商贸园、现代林业园建设,建设普洱瓷、现代林业、瓢鸡养殖、优质烟叶、黄金生产、新型干法水泥六大生产基地。产城融合将吸引80亿元投资、新增100亿元年产值。

  绿海金山、世界茶树王之乡、茶马古道、普洱瓷园、千家寨、杨家寨古村落、金山丫口……芳香镇沅旅游产业引人入胜,精品小镇更具魅力,旅游产品方兴未艾。

  镇沅县以城镇发展为动力,调整优化产业结构,下决心把90个林产企业减为32个,年采伐量从20万立方米减至2万立方米,自断“木头财政”后路,森林覆盖率从69.5%增至72.4%。去年,全县实现地区生产总值29亿元,是2009年的2.2倍;实现地方公共财政预算收入2.26亿元,是2009年的3.1倍;城镇居民人均可支配收入达15823元,是2009年的1.5倍;农民人均纯收入达4611元,是2009年的1.7倍。2012年在全省县域经济综合排名中居第56位,比2011年进位51位。

  近3年来,镇沅县1.3万农民转户入城,城镇化率从10%升至28%。“力争5年内实现城镇化率达50%,生产总值翻三番、城乡居民收入增3倍。”镇沅县各族干部群众充满自信,这是绿色守望者赶超跨越的自信!

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