人民网广州9月24日电（记者冯芸清、见习记者孙璐）广东省十二届人大常委会第四次会议今日在广州举行，会上听取了省人民政府关于《广东省失业保险条例（修订草案）》（以下简称《条例（修订草案）》）的说明。

    失业保险相关管理得以规范明确

   《条例（修订草案）》明确了失业保险基金的构成、支出和监督管理，防止失业保险基金被侵占、挪用或者违规投资运营，明确了有关部门和机构的失业保险工作职责，规范了转移失业保险关系、申请领取失业保险金、申请异地享受失业保险待遇的程序。

    省外异地务工人员或可领取一次性生活补助

    按照《社会保险法》的规定，《条例（修订草案）》统一了农民工与城镇职工的参保和待遇享受制度，取消农民工个人不缴费、领取一次性生活补助金的规定，在制度上消除农民工与城镇职工的差异，实现农民工与城镇职工同样缴费、同等待遇。

    另外，因广东省是劳务输入大省，劳动力流动性较大，目前省外异地务工人员失业保险关系转移接续手续不太顺畅，而按月领取失业保险金要求每月办理求职登记，不能满足异地务工人员流动性大的实际情况。故广东省人大财政经济委员会在经过多方意见征集与调研后，提出对省外异地务工人员进行补助，即在条例的第三十四条增加一款：“符合失业保险金领取条件但不具有本省户籍的失业人员，可以向失业保险关系所在地社会保险经办机构申请领取一次性生活补助。领取一次性生活补助的，不再享受按月领取失业保险金以及其他失业保险待遇，同时终止失业保险关系，但不转移失业保险关系。一次性生活补助标准由省人民政府规定。”

    省财经委提出职业技能鉴定补贴暂不列入条例

   《条例（修订草案）》第二十一条至第二十九条规定了职工基本医疗保险费、求职补贴、省政府批准的预防失业、促进就业支出等失业保险基金支出项目和生育保障、就业鼓励、创业鼓励等失业保险待遇项目，但广东省财经委综合各方意见后提出，职业技能鉴定补贴目前不宜列入条例。

    广东省近年来开展扩大失业保险基金支出范围试点，增加了职业技能鉴定补贴这个项目，2010-2011年，全省20个试点市失业保险促进就业资金共支出30.27亿元，其中，职业技能鉴定补贴3583万元，215186名职工受惠。但是《社会保险法》没有明确职业技能鉴定补贴属于失业保险基金支出范围，在调研中，广东省财经委也发现不少基层代表和群众对将职业技能鉴定补贴纳入基金支出范围持反对意见。

    另外，即使国务院的《失业保险条例》将来修订时如果扩大基金支出范围，《条例（修订草案）》已经规定了兜底条款，删除其中有关职业技能鉴定补贴的内容不会影响广东省失业保险制度的实施。