国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志最近接受记者采访时表示,在推进新型城镇化的过程中,必须结合中国国情。
他提出,讨论新型城镇化,首先要考虑什么是旧的城镇化。在传统城镇化过程中,有一些不协调的问题。其一,也是最突出的,就是农村劳动力进城后,其配偶和子女并未跟着进城。劳动人口迁移的速度快于人口迁移的速度。其二,人口迁移的速度又快于城市承载能力的增长。其三,城镇化对资源的占用与我国国情不符。我国人多资源少,但在城镇化过程中,出现了较为严重的浪费现象,比如耕地资源被过多地占用。
他指出,解决这些问题确实很难。首先,要对城市化水平有准确的估计。其次,要认识到城镇化水平和经济社会发展阶段是密切相关的,应和整个社会财富的增长相一致。此外,还要统筹安排城镇化的节奏。比如,户籍制度改革,要根据不同地区的实际情况逐步放开;比如土地改革,要先从宏观层面考虑怎么来解决土地的高效利用问题,以及利益的合理分配问题。
总之,在推进新型城镇化过程中,很多问题需要深入讨论和研究,不能有固定的理念,不能有先于经验的东西,必须结合中国国情。