城市化人口的均衡流动不仅是人口向大城市流动，而且应包括向中小城市和就近的中小城镇数动。然而，中国近年来人口流向与政策导向并不相符。据显示，北京近十年人口增长41%，上海增长37.5%，天津29.3%。这些城市新增人口，97%都是外来人口迁入造成的。但是，与之相差较大的是，全国城市新增人口平均水平仅为5.8%，这也说明，尽管大城市的户口限制相对严格，但迁移人口大部分都集中在大城市。虽然我国很多中西部小城市房价低、进城门槛低，但仍没有人员流入。

    国家发改委城市和小城镇改革发展中心副主任乔润令认为，人口流向不均衡的主要原因是虽然小城市扩张，但其却没有相应的产业带动就业，没有教育、医疗等公共服务配套，而大城市具有就业机会多、收入高、基础设施好、优惠政策多、生活方便等向心力。因此，人口趋于向超大型城市、东南沿海城市移动。非均衡态势的流动会给一些大城市带来了日趋严峻的人口膨胀压力，并由此引发生态环境危机和经济社会矛盾。其中，发展得越快的特大城市，潜伏的危机也越大。如何缓解大城市人口，使城市化朝着均衡、健康的方向发展？加大中小城市和农村的基础设施投资，消除城乡之间、城市之间的带有歧视性的非公平政策、促使基本公共服务均等化等都是比较可行的措施。