近日,民政部、国家减灾委员会办公室会同工业和信息化部、国土资源部、交通运输部、水利部、农业部、卫生计生委、统计局、林业局、地震局、气象局、保监会、海洋局、总参谋部、总政治部、中国红十字会总会等部门和单位对2013年7月份全国自然灾害情况进行了会商分析。经核定,7月份,我国自然灾害以洪涝、地震、干旱、地质灾害为主,风雹、台风等灾害也均有不同程度发生,各类自然灾害共造成全国8158.4万人次受灾,461人死亡,228人失踪,333.4万人次紧急转移安置;农作物受灾面积7807.1千公顷,其中绝收1214.4千公顷;29.3万间房屋倒塌,148万间不同程度损坏;直接经济损失1215.3亿元(甘肃岷县漳县6.6级地震灾害损失正在核定,上述房屋倒损和经济损失暂未包括此次地震数据)。总体看,7月份自然灾害呈现如下特点:
一、降雨过程多强度大,洪涝及地质灾害损失偏重。
7月份,全国先后出现7次较强降水过程,全国平均降雨量达138.9毫米,比常年同期(120.6毫米)偏多15.2%,为1998年以来历史同期第二多。其中7月8-13日,四川盆地、西北地区东部、华北南部及黄淮北部遭遇7月最强降雨过程,累计雨量100毫米以上地区达35.3万平方公里。多地降雨量超历史极值。四川都江堰市幸福镇7日晚至11日累计降雨量达1105.9毫米,相当于当地年均降雨量;陕西延川县最大降雨量达607.7毫米,是历年7月降雨量4倍以上。强降水导致土壤水分饱和,洪涝和滑坡、崩塌、泥石流等灾害频发,损失尤为严重。与近10年同期相比,今年7月份洪涝及次生地质灾害造成的死亡(含失踪)人数(555人)仅次于2010年和2007年,直接经济损失(973.9亿元)仅次于2010年。其中,四川、陕西、甘肃3省因灾死亡失踪人数、紧急转移安置人数、倒损房屋数量和直接经济损失合计值均占全国总损失6成以上,四川省上述指标均占全国总损失3成以上。
二、甘肃漳县岷县地震影响大,人员伤亡重房屋倒损多。
7月份我国大陆地区共发生5级以上地震2次。7月22日7时45分,甘肃定西市岷县、漳县交界发生6.6级地震,震源深度20公里。此次地震震级较高,影响范围广,震中位于人口相对密集、住房以土坯房为主的农村地区。地震导致重灾区农房连片倒塌,造成95人死亡,28.4万人紧急转移安置。震区地形复杂,受降雨影响,引发滑坡、崩塌等多种次生灾害,道路和基础设施损坏严重,对救灾工作造成极大影响。地震重灾区岷县、漳县和宕昌县均为国家级扶贫工作重点县,近年连续遭受重大灾害致使受灾县贫困覆盖面广,受灾程度深,群众自救能力弱,救灾救助工作难度大。
三、南方持续高温少雨,湘黔等地旱情发展迅速。
7月份,江南、江淮、江汉及西南地区东北部出现大范围持续性高温少雨天气,导致贵州、湖南等地旱情迅速发展。此次过程高温日数多、强度大、持续时间长、极端性突出。江南及重庆等地最长连续高温日数普遍达5-10天,其中浙江中北部、湖南大部达10-20天,湖南省平均高温日数达20.8天,为1951年以来同期最多,18个县市连续高温日数超20天。上述高温影响地区降雨量较常年同期偏少3成以上,尤其是湖南、贵州两省,平均气温为1951年以来最高,平均降雨量为1951年来同期最少,部分地区偏少8成以上。温高雨少叠加,山丘区溪河库塘干涸,地下水位持续下降,对群众日常生活、水电供应和农业生产等产生严重影响。湖南、贵州两省饮水困难人数激增,需政府给予生活救助的人数均超过100万人。缺水地区主要分布在地势相对较高的丘陵和山地,群众饮水救助难度较大。同时,旱灾造成局部地区中稻、玉米、烤烟等农作物减产,对晚稻泡田栽插造成直接影响。
四、台风损失集中闽粤,风雹灾害损失偏轻。
7月份,“温比亚”、“苏力”、“西马仑”3个热带气旋先后登陆我国,登陆个数较常年偏多1个。其中,第6号强热带风暴“温比亚”在广东沿海登陆,第7号台风“苏力”、第8号热带风暴“西马仑”先后在福建沿海登陆。受其影响,我国东南沿海共出现3次台风风暴潮和灾害性海浪过程。台风灾害损失主要集中在福建、广东,上述两省因台风灾害造成的死亡人数、倒损房屋数量和直接经济损失均占总损失8成以上。7月份,华北、江淮、西南地区短时雷雨大风及冰雹等强对流天气频发,河北、内蒙古、江苏、湖北、云南等省份遭受风雹灾害,共造成28人死亡,总体灾情较近年同期偏轻。
五、重复受灾现象突出,灾害叠加损失严重。
7月份,全国有300余个县(区、市)重复受灾3次以上。其中,四川、甘肃洪涝灾区与地震灾区重复受灾情况突出。四川北川县、绵竹市、安县、平武县等汶川地震极重灾区连续遭受3次以上洪涝灾害,芦山县、宝兴县、荥经县等芦山地震极重和重灾区也遭受洪涝灾害,汶川地震的极重灾区和芦山地震的影响区都江堰市7月10日发生特大型高位山体滑坡,造成47人死亡、117人失踪。甘肃岷县漳县地震灾区在震后又遭受强降雨袭击,引发洪涝、滑坡、泥石流等灾害,重复受灾使得灾区雪上加霜。