7月23日，东营市政协七届七次常委会听取了《东营市新型城镇化工作情况汇报》，并审议通过了《关于积极稳妥推进我市新型城镇化科学发展的建议案（草案）》。其中表示，东营构筑成“一主、四次、20个小城镇、200个新型农村社区”四级新型城镇体系的格局。到2015年，东营市城镇化水平达到65%左右。

    截至去年年底，东营市城镇化率达到62.08%，居全省第四位，高出全省平均水平10%。2000年以来年均提高1.29%。城镇化质量在全国地级以上城市中居第16位。“一主、四次、20个小城镇、200个新型农村社区”四级新型城镇体系逐步完善，而且东营市坚持生态立市的理念，建设生态文明典范城市，生态环境指数2011年达92.6%，城镇化可持续发展趋势进一步凸显。

    按照规划，到2015年，东营市城镇化水平达到65%左右(其中广饶县、垦利县、利津县将以年均增长2%以上)，每年转移农村劳动力3.6万人，城镇人口发展到140万人，产业集聚带动人口集聚的能力将明显提高。预计到2020年，东营市城镇化水平将达到70%以上。在推进新型城镇化的过程中，东营将做大做强中心城市，发展由东城、西城、垦利县城和滨海新城共同组成的中心城，规划到2020年形成“一成五组团”空间布局，城市人口突破140万。另外加快推进次中心城建设，培育壮大小城镇。全市规划建设新型农村社区58个，涉及252个村庄，其中计划到2015年实施181个。2013年计划实施90个村庄，计划建设住宅23745户，年内完成投资76.16亿元。

    《建议案》表明，目前东营城镇化建设投融资机制不够完善，因此建议在未来的城镇化建设中深化财税金融体制改革，建立科学的成本分担机制，合理划定政府、企业、个人的责任，搭建政府投资、银行融资、社会引资三大平台，构建多元投融资体系，解决融资瓶颈。