以传播城市化专业知识为己任
2024年09月19日
星期四
设为首页 | 加入收藏
石家庄治污:慎用单双号限行“猛药”
时间:2013-06-20 22:50:45  来源:新京报  作者:徐立凡 

    治理空气污染,不能远离真正污染源,不能选择性施政,否则,就只能事倍功半。与其让公众以消费权承担治污成本,不如扎实推进产业调整。

  《燕赵都市报》报道,石家庄市为推动大气污染治理工作,提出自2014年市区内实行机动车单、双号限行。昨晚据央视报道,石家庄市委市政府回应,机动车单双号限行政策尚处于论证阶段,方案的付诸实施还需要充分论证。明年会不会如期实行,目前还不得而知。

  尽管这一政策仍在酝酿阶段,但这一治污的“破题”思路难说科学。无疑,治理空气污染是河北必须解决的课题。最新调查表明,河北已成全国空气污染“重灾”区。今年一季度,在全国74个以新空气环境质量标准评价的城市里,河北7个城市位居最重污染城市前10名。治理空气污染,涉及居民生活质量、投资环境和整体形象等诸多方面能否改善,而遏制空气质量下滑,也必须得下“猛药”。

  但是,汽车限购和单双号限行这样的“猛药”是否对症,令人怀疑。尽管机动车尾气排放是造成空气污染的因素之一,但就河北而言,甚至不是主要因素。河北境内形成空气污染的主要推手,更主要来自产业布局的不够合理。高污染、高耗能产业的过度集中,给环境造成了巨大压力。河北目前的大气污染,煤烟型比重极高,即是证明。

  治理空气污染,不能远离真正污染源,不能选择性施政,否则,就只能事倍功半。汽车限购和单双号限行,不仅不能解决产业结构不合理带来的污染问题,甚至会出现反效果:限制购车,只会刺激人们在政策实施前大量购买车辆的需求,反而增加了机动车尾气排放源。而单双号限行,需要人们付出牺牲部分路权的代价。没有遏制空气污染效果的精确评估,没有协商程序,牺牲公众路权就远不能说法理充分。

  用行政手段调整人们的购车意愿和出行易,调整那些导致污染的“双高”产业,让环评、环保机制落地难。特别是,“双高”企业往往在地方财政体系和GDP产值贡献榜中的权重极大,这会造成治理污染的地方困境。然而,如果不能“碰硬”,治理空气污染就会走向个人付出消费权的代价,而造污企业继续无动于衷的畸变。蓝天白云,仍不会到来。

  其实,对那些群体性污染者施以重典,现在正是时候。去库存化是今年经济面临的重大任务。以河北为例,钢铁粗钢产量超全国总量的1/4,几乎可以满足全国一年的钢铁需求,许多产能因为消化不了,被迫库存,既造成了严重污染,也让地方经济背上了沉重包袱。果断将那些“双高”企业关停并转,既可减少污染源,又能实现去库存化,何乐不为?

  与其让公众以消费权承担治污成本,不如扎实推进产业调整。

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com