上海市住房保障和房屋管理局局长刘海生5月15日在参加“2013上海民生访谈”时表示，目前房价走势主要受五大因素影响。
    首先是供求关系。他说，上海土地资源稀缺，增加供应量不可能成为长期政策，而限购政策实际就是限制需求，特别是限制投资投机性需求。其次是土地价格。目前土地市场，地价易被炒高，影响房价直接成本和市民的心理预期，甚至出现“面粉比面包贵”的现象。房产企业说“不做面包了，做蛋糕”，楼市往高端走、往大户型走。市场需要“蛋糕”，但更需要“面包”和“大饼”。再次是货币政策。刘海生说，纵观国内外房地产市场，货币供应对房价的影响是直接而且是迅速的。特别是近10年，不少百姓收入提高，投资渠道有限，向楼市投资是很多人的选择。另外，社会预期影响不可忽视。近年来，房价“只涨不跌”，百姓心理也是“追涨不买跌”。还有一些其他因素影响着人们的购房行为。如中国人对住房有偏好，有钱了往往想“置业”。又如一些舆论的炒作也引起市民“心神不定”。
    刘海生表示，今年上海市将继续坚持房地产市场调控政策不动摇，继续严格实行住房限购措施，坚决抑制投机投资性购房需求，支持合理住房需求，引导和稳定市场预期，巩固调控成果。