5月14日，南京市政府印发了《市政府关于印发推进可持续发展“1+2”实施意见的通知》，通知突出了“代际公平、永续发展”的发展理念，针对南京的“可持续发展”提出重要指导性意见，并且在苏南现代化建设示范区规划公布后，首次对江北新区作出定位：国内一流的转型升级和新型城镇化示范基地。
     南京对于未来的“可持续发展”，重点提及要做好南京“一城三区”总体布局和城中、东南、西南、江北和南部五大片区布局要求。对于人口，本次文件提出根据经济发展对人口的需求和资源环境对人口的承载力，引导人口合理布局，实现人口结构优化。建立主城区人口规模基本稳定、新城和新兴产业区人口比重有序增加、生态涵养区人口合理集聚引导政策。此外，南京还将放开城镇落户条件，引导农业人口就地城镇化，引导农村人口有序向新城、新市镇、新社区转移。鼓励农民由个体进城务工向家庭式迁居城镇转变，促进农民家庭融入城市社区。推动人口城乡互动，鼓励城市人口参与农村地区的开发建设和现代化农业发展。