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天府新区如何打造“高质量城镇化样板”
时间:2013-05-28 12:55:52  来源:四川日报  作者:罗向明,蒋君芳 

    5月27日,“探索中国新未来――全球财经领袖对话财富成都”系列活动第四场聚焦天府新区,国务院参事室研究员、中国统计学会副会长姚景源担任嘉宾出席。

  姚景源一行参观了天府新区的天府软件园、双流综合保税区等。他建议,成都应利用好天府新区建设机会,高质量推进城镇化,打造中国西部经济增长核心极。

    城镇化是最大的经济增长空间

  姚景源赞叹天府新区城乡发达的交通路网、城市与农村之间各种基础设施差距逐渐缩小。听闻天府新区规划将建成拥有500万至600万人口的特大城市群,姚景源表示,这是成都乃至四川未来最大的发展机遇。“我们年年喊扩大内需,为什么需求不足?因为创造需求的城镇化的速度落后于创造供给的工业化。”姚景源说,中国过去30年的发展中,创造供给的工业化远快于创造需求的城镇化速度,两者之间速度的不匹配,成为内需不足的深层次原因。

  姚景源认为,城镇化可解决诸多问题,比如“三农”问题,既要扎扎实实做好新农村建设,又要通过城镇化加快发展来解决这个问题。全国农民人均耕地面积为1亩6分地,一家农民5口人也就10亩地,农民靠这10亩地能走向富裕?这是不可能的。“要想农民致富,很重要的在于减少农民。农民到哪里去呢?就需要城市城镇能够吸纳他们。”

  他算了一笔账:现在全国城乡居民收入比是3比1,还不包括人们所享受的公共福利等,如果把公共福利都算进去,城乡收入差距就更大。今后如果全国每年有1%的城市化增长率,意味着中国有上千万的农民变成市民,意味着上千万人的收入增长3倍。现在城乡居民消费也是3比1,如果每年有上千万人从农村走到城市变成市民,他的消费也会提高3倍,扩大内需的问题不就解决了吗?

  给城镇化质量更多关注

  作为国家统计局前总经济师,姚景源对中国城镇化率有自己的理解。“我们公布的数据城镇化率是52%,算的方法是用常住人口来算,在城市工作居住超过6个月,就算作常住人口,计入城镇化。这样一算,我们就把2亿多农民工算作城市人。”

  姚景源认为,中国目前实实在在的城市化率应该在35%左右。“全世界把非洲算进去已超过50%,发达国家最低是78%,很多都在90%以上。所以说我们城镇化差距太大,而这个差距正是发展的巨大空间。”

  由于经济发展不平衡,整个西部地区城镇化率低于东部地区,在姚景源看来,这也正是财富全球论坛选择成都,并将主题定为“中国的新未来”的重要原因。“经济学上有一个非常重要的理念――差距就是潜力,有差距才有增长空间。中国经济看西部,西部看成都,因为西部和东部有差距,这个差距就是未来中国经济发展的增长空间。”

  姚景源主张,把更多精力放在努力提高城镇化质量上来,尤其是在天府新区这样一个在四川乃至西部发展中,有着举足轻重的区域。

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