《2013年四川省加快推进新型城镇化重点工作实施方案》(以下简称“6+5”方案)中明确提出，实施“百镇建设试点行动”，力争通过2-3年努力，使100个试点示范小城镇的基础设施和生态环境得到明显提升和优化。

　　从某种意义上讲，小城镇发展是一个地方经济社会发展进步的重要标志，是实施可持续发展战略的重要条件，是区域经济协调发展的客观需要。

　　就四川而言，在当前和今后一段时间，我们都要充分认识到小城镇发展面临的一系列问题，譬如，数量多、规模小，“苗多不壮”；基础条件差，“先天不足”；产业趋同、缺乏特色，“竞争力弱”；发展缺乏扶持政策和资金投入，“营养不良”等诸多问题。正因如此，我们要大力实施“百镇建设试点行动”，力争通过2至3年的努力，使四川小城镇吸纳能力、承载能力和辐射能力都有明显增强，从而实现就近就地转移人口，夯实底部基础，不断增强试点镇吸纳能力、承载能力和辐射能力的目标。

　　据四川省住建厅有关部门负责说，此次纳入试点的100个镇包括国家级和省级重点镇，以及其他区位优势明显、交通条件较好、有一定产业和规模基础及发展潜力的小城镇，其中包括工业镇、商贸镇及旅游镇。由此，我们要按照顶层设计、产城一体的要求，发挥好产业引领作用，突出人居环境适宜原则，深入推动小城镇建设。一要完善城镇规划。在完善小城镇总体规划的同时，全面完成控制性详规的编制，努力提高规划编制水平。二要突出项目建设。加大小城镇建设投入力度，重点加强小城镇道路建设，加快污水处理设施及配套管网建设，加大垃圾处理设施建设力度。三要加快新村建设。结合小城镇建设，加快推进巴山新居、彝家新寨、藏羌新居、半农半牧区新村建设，引导留在农村的农民向农村新型社区适度集中。四要优化人居环境。要加快危旧房改造，改善居住质量；深入推进城乡环境综合治理，加强历史文化名镇保护，因地制宜塑造特色风貌；重视生态环境建设，结合山水园林自然条件建设居民休闲活动场所。

　　各地尤其要突出自身特色，加快推进城镇化建设进程，深入推进“百镇建设试点行动”。正如四川省住建厅相关负责人表示，“在试点建设中，将根据不同小城镇不同区域的特点，科学规划，合理确定不同城镇的各自特色和功能，按照“天蓝、地绿、水清、人和”的要求，实施“城乡容貌、园林绿化、环境设施、环境质量、文明素质”五大提升工程，根据小城镇不同的发展目标和定位，发挥比较优势。工业镇着重提高对工业园区的支撑和服务配套能力建设；商贸镇着重加强商业街区、集贸市场和仓储物流设施建设；旅游镇着重塑造文化风貌特色，完善提升服务接待能力建设”。

　　笔者认为，唯有如此，才能提升城镇化水平，促进新型工业化、新型城镇化互动发展。作为“4.20”强烈地震的雅安市，要化危为机，认真贯彻落实四川省委关于推进芦山地震灾区科学重建跨越发展加快建设幸福美丽新家园的决定，抓住地震灾区过渡安置和灾后恢复重建的重大机遇，高标准设计、高标打造小城镇建设。