非常感谢李老师和主办方的邀请，让我到城市思想者沙龙给大家介绍一下我们这些年在一个村子进行乡村建设的一些做法。我是一个县乡的基层干部，我和李老师、金锡顺老师和李昌平老师都是在一个论坛上认识的。城市思想者沙龙是一个平台，可以让我们相互倾听，相互交流，获取各自的资源。

　　当时我们那里有一个公民社会论坛，从1998年起办了10多年了，在这个地方认识了李昌平老师，包括我们郝堂村这些年的建设也得益于很多的专家。我记得金锡顺老师在我们那儿讲的题目是“伟大城市的理想”，使我很受启发的是，我们平凡的乡村，会不会因为有了理想，有了共识和行动，具备村庄美好憧憬而变得不平凡呢？而现实往往让大家感觉不是这样的。套用天下无贼一句台词，人心散了，队伍不好带了，这可能是中国，无论是农村还是城市的一个现实的写照。那么，怎么解决这个问题呢？我同意一些老师的观点，三农问题的根源是人心散了，土地、资金、人才要素的长期净流出，建设新农村或者是三农问题的解决就是要考虑要素的回流，按照中央文件讲，工业反哺农业，城市支持农村。新农村建设或者乡村建设的办法就是探求如何去促进土地、资金、人才这些要素返回农村的途径和方法，不是说给农村钱就能把三农问题解决，给钱也要有方法，这是我想的，也是我要和大家介绍的一个方面。

　　我认为我们乡村建设的目标就是在建设生态文明的背景下传承农耕文明，带领老百姓走富裕道路。我们的做法如下:

　　第一,我们以农民的夕阳红养老资金合作社为切入点或者为支撑点，来发展和壮大经济。我是河南信阳市平桥区的人，现在体制内的我是工会的书记、副主席，同时我也兼任我们郝堂可持续发展实验区办公室主任，我们平桥区在创国家的可持续发展实验区，去年被批准为河南省可持续发展实验区。我们在郝堂村我们做了一个可持续发展实验村，郝堂村在信阳市东南方向15公里，是个有20平方公里的山村，有18个村民组620户，有2140人。

　　2009年带着对乡村建设的想法，我们请李昌平到我们平桥区去讲课，他讲的是建设新农村先从资金互助社开始，这是李昌平老师一直以来介绍的观点。大家都知道改革开放30年来，我们农村该分的都已经分了，可以这样说，分的文章做的很好，但是统的功能方面的文章做的不够。还有一个问题是，现在农村税费改革之后，村这一级或者乡镇这一级它的经济功能，上级交代有很多工作，上层建筑有很多需要做的事情，但是支撑上层建筑的经济基础没有，村级没有集体经济。这样一来长期在没有集体经济，没有经济基础的乡村，我们做了很多社区建设的一些事情，结果就会出现有很多的问题。问题从哪儿着手呢？我们认为就应该从农民的资金互助社做起。

　　我和昌平一起到村子里去，也不跟老百姓说我是干什么的，就是去了解。你只要一了解，农民就说缺钱，我们怎么办呢？我们想个办法，就是讲故事。昌平讲了讲他在湖北、在其他村子做的资金互助社的故事。我们到村子里见到村长、书记，就是说我可以支持你做资金互助社，你要找发起人作为有爱心的社员，你找好以后，昌平老师就从他的科技经费中拿出钱来，比如拿出5万块钱，我就协调政府来支持这个资金互助社。当时有16个老人加入，老人以两千块钱加入，有七个后生年轻人也想为老人做事，村长也想为老人做事：“我做村干部这些年一直向老百姓要钱，什么时候我可以给老百姓发钱。”我们说可以给你想一个办法来做，我们不需要国家的钱，靠农民自己也能把自己的事情做起来。昌平临走落下一句话，你们什么时候把发起人联系好，我就帮你建合作社。不到一个星期，村长给昌平打电话说钱准备好了，昌平就来了，我们就和参加资金互助社的老人、发起人在一起讨论章程，和村民一起制定规则。第一年每一个老人就开始领了三四百，第二年分了570元，第三年分了720元。现在村子里有150多老人加入了资金互助社。

　　这个资金互助社的重要性在哪儿？首先，它是一个支撑点，是村子集体经济的核心，现在我们村庄在建设，又成立村里的开发公司，开发公司向资金互助社贷款，开发公司从老百姓手里拿出来土地，到资金互助社抵押，然后贷款搞村庄建设。开发公司赚土地收入，资金互助社作为村子里面金融组织收稳定的利息。

　　年轻人发展生产需要贷款，就到资金互助社贷款，资金互助社的利息收入40%是给村子里面老人发养老金。过去大家都知道老人在乡村里到过年的时候，很多孩子出去打工回来能够给父母给钱的不多，现在老人到过年的时候能从资金互助社有五百七百；在村子里面，年轻人贷款需要求老人办事，老人的地位得到了提高，传统的孝道也得到发挥。老有所养，老有所为，这就是弘扬了乡村孝道的精神。另外，村庄的建设也得到了金融的支持。为什么呢？我们中国金融制度是建立在城市的土地制度之上，不是建立在农村土地制度之上，商业银行不给农民贷款有它的道理，第一信息不对称，这个人讲不讲信用商业银行不清楚，个人的财务往来银行也没有；第二成本很高，贷两三万还要跑几十公里；第三没有有效抵押。而我们在这个村子做的时候，给农民五个权利办了产权证，包括农民承包土地承包证，农民房子有房产证，农民房子建的宅基地有宅基地证，养殖有养殖证，山林有林产证。这个东西有一个抵押，在乡村，大家都是一个村里面的人信息是对称的，农民这些资产比如房子、山林能值多少钱我是知道的，你贷我的款你不还也不行，特别是给老人贷款，年轻后生讲不讲信用，大家对他平时的信用水平掌握是非常清楚的，将近4年来没有一笔不良贷款。这是一个资金互助社的一个作用。

　　同时，我们在这个村子里面还做了居家养老服务中心，我们认为乡村是养老很好的地方。我们很多人是农村里面来的人，我们在城里生活了很长时间，想让老人到城里面来，但老人是不情愿的。为什么呢？这个地方不是他长大地方，没有他所熟悉的人。而我们在村子里面做这样的居家养老场所，老人在这里面聊天、打牌、看电视等等进行交流，我们培养一些社工给老人做服务，老人也可以在这里吃饭，但是得象征性付费，老人在这里居住和洗澡也得付费，老人吃饭以后散散步可以到村子里得到居家养老这个服务。这是我想给大家汇报的。

　　我们做的另一件事情就是帮农民建房子。在建房子的过程中，我们注意到了村庄的历史保护和村庄发展基底的工作，同时我们把美和建筑艺术还给农民，让农民知道乡村是有价值的，同时又增强了村民对村庄发展的信心。这是我们郝堂过去的情形，中国农村远远看上去都挺美的，但是一走到跟前垃圾和污水都很多，这是我们整理的几个院子。上方是我们3号院，这是我们调整的一些水系，我们在这个村子做规划，我们做的规划是老百姓所需要的。3号院改造就是把村庄过去历史给保存下来了。我们做规划的时候让群众参与，另外我们修了一条沙石路，道路两侧没有按城市的景观，水系也做了一些调整，方便妇女洗菜和洗衣服。我们认为农村不能有围墙，不能有门楼，开放式最安全的，大家互相守望着，也是最安全的，你要是搞一个门楼，盖的小偷进里面去，还可以放心他在里面偷东西。这个院子里面，我们几乎把农村的比较实用的技术全部投入了，第一个危房改造，第二个沼气，第三个家庭的人工湿地污水处理，厨房、洗澡间的污水处理完就到这个小池塘里，小池塘里是养鱼，然后到河里。第四个是三种化粪的厕所。符合乡村味道的景观在这个院子都可以体现。

　　在郝堂乡村建设当中第三个方面，我们以家庭健康为中心，重点关注妇女、婴幼儿和老人，开展了以健康为时尚，当健康明白人的系列健康服务进家庭活动，转变村民健康理念和行为。为什么这么说呢？做这个村子之前，我们请爱心基金会和香港中文大学在我们这个地方做了一个调查，我们发现有一个非常重要的问题，现在农村，就是郝堂这个村剖腹产率很高，达到73%，抗生素的使用特别是2岁以上的孩子使用抗生素达到85%，剖腹产必然导致使用抗生素，母乳喂养率很低，不文明的和不健康的生活方式很多。这个是很令人吃惊的。我们就开展了一系列活动，通过育龄妇女来抓他们的家庭。我们搞知识竞赛，搞培训，送器皿，发印有健康知识的围裙，如何吃健康的食品，亲子沟通，通过情景剧，知识竞赛把农村妇女组织起来。同时我们也关注那些乡村的不健康的生活方式和行为方式来进行宣传教育。

　　第四点，就是寻找乡村教育的价值，发挥大自然对孩子精神成长的作用，促进乡村的文明教育与社区教育的结合，把乡村小学建设成为农村文化教育的中心，成为乡村、社会、家园的象征载体。

　　这是我们新的小学，一个村小学要担负起它的使命。我认为它的三大事，一个是向高校输送人才，一个是向城市输送人才，一个是担负起向自己家乡输送人才。我们改造的是农村薄弱学校改造的情况，我们这个学校就是自然学校，我们这个学校有森林，有中国一流的生态厕所，叫粪尿分离厕所，这是我们孩子上厕所的情形，第一不污染水，尿待15天就是最好的肥料，第三，大便到滤网下面用火灰一盖不传播细菌，一个老师到我们这个地方来看在乡村有这个厕所不简单，开学两三个月了一点臭味都没有了，这里面你是闻不到粪便的异味，这是粪尿分离厕所的情形。同时我们也认为人在大自然中接受教育是一种最理想的教育状况，对人的精神成长具有绝对性的意义，我们开会就在森林里面。同时我们的课程改革，除了语文、数学、外语，国家规定的课程以外，我们开发了很多校园课程，符合山村特点的。比方说我们产茶，有茶艺课，第二我们这儿有泥巴，我们有陶艺课，我们还有一个就是公民教育。在我们平桥区，这是我们自己编的平桥区的公民常识读本分小学本和初中本，我们公民常识本是进课堂的。同时学校非常注意学校的国民教育和社区教育的结合，和家长的结合。我们学校校长，他白天带孩子，傍晚的时候就组织农村妇女广场舞，对农村妇女进行一些培训。这是我们学校做的孩子和家长的一些活动。

　　最后，我想说一些体会。我认为乡村建设是一个方法，把农民的主体性给发挥出来，让他们团结互动起来才是我们乡建的目的。另外乡村建设离不开真心为乡村服务的乡村精英，乡村建设更需要心里装着农民，而且很自然地融入农民的知识分子。谢谢大家！