北京地下文物埋藏丰富，近年随着建设项目密集开工，地下文物遭损毁现象非常严重。北京市拟专项立法对文物进行保护，《北京市地下文物保护管理办法（草案送审稿）》日前向社会公开征求意见，规定符合相关条件的建设工程，必须组织考古调查、勘探。

    根据该送审稿，符合“旧城之内建设项目总用地面积1万平方米及以上”、“旧城之外非地下文物埋藏区且建设项目总用地面积在2万平方米及以上”等情况，开发、建设单位在施工前报请市文物行政部门组织考古调查、勘探。

    送审稿还规定，建设单位应当在编制施工组织设计时，同时编制考古调查、勘探方案，应当在地上建筑物拆除工作完成后，即报请文物部门组织考古调查、勘探。对于土地储备开发工作，要求土地储备开发实施方案中应当包括考古调查、勘探方案，考古调查、勘探意见应当作为土地入市交易的依据之一。

    此外，由于现有地下文物保护的法律责任不明晰，处罚手段力度不够，送审稿详细规定了惩处措施。