2015年西安国际化大都市人口规模达880万

　　《决定》提出，到2015年，西安国际化大都市人口规模达到880万，其中主城区人口规模达到730万，西咸新区规划区内城市人口达到150万。推进宝鸡、榆林、汉中、渭南等城市形成百万人以上的省际区域性中心城市，加快延安、安康、商洛等城市建设50万人以上的地区性中心城市，铜川资源型城市转型取得新突破，杨凌示范区打造成世界知名的农业科技创新型城市。

　　到2015年，全省10个县县城城镇人口达到20万人以上，33个达到10-20万人，43个重点县城达到《陕西省县城建设标准》。31个重点示范镇建成县域副中心，全省建制镇建成区面积扩大15%，人口增加47%，建成1000个左右标准化新型农村社区，20%的农村社区化，居住人口占农村人口的25%。

　　城乡规划三年内实现全覆盖

　　为确保完成省委、省政府提出的到2015年全省城镇化水平达到57%以上的目标，我省正抓紧完成市、县、镇以及社区的详细规划编修工作，决定三年内实现城乡规划全覆盖。

　　《决定》指出，要加快编修咸阳、延安等城市总体规划，加强其他设区城市总体规划实施评估工作，加快编制详细规划，到2015年，设区城市详细规划覆盖率达到100%。抓紧完成新一轮县城总体规划编修工作，及时滚动编制近期建设规划，实现近期规划建设用地详细规划全覆盖。到2013年，全省建制镇总体规划全部编修完成。到2014年，全省1000个新型农村社区总体规划全部编制完成。依据城镇总体规划，抓紧编制综合交通体系等各类专业规划，全面引导城乡各项建设。

　　此外，陕西省还将稳妥、有序地调整行政区划，拓展城镇发展空间，提高行政管理效率，支持一批具有条件的县城尽快发展为中小城市，促进一批县撤县设区、设市。

　　待遇公平，让更多农民变成“新市民”

　　户籍制度一直以来被认为是横亘在城乡之间的最大屏障，而这个障碍将有望实现突破。“积极稳妥推进户籍管理制度改革，逐步将公共服务领域各项法律法规和政策以及农村集体利益分配与现行的户口性质相剥离，加快就业、社会保障等制度改革步伐。”新出台的《决定》中为户籍改革指明了方向。

　　陕西省还将简化办事程序，让农民用最短时间办理完成户口、土地和社保等所有手续。采取宅基地换住房、承包地换社会保障的办法，解决进城农民安家落户的资金问题。