以传播城市化专业知识为己任
2024年11月23日
星期六
设为首页 | 加入收藏
环球时报社评:没有拆迁和解 城镇化将受滞阻
时间:2013-04-28 17:16:16  来源:环球网  

     厦门市同安区潘涂村的村民因土地发生严重对外纠纷,据互联网上的消息,本月25日村民与官方发生冲突,扒光了一名女官员的上衣。围绕征用土地和拆迁房屋的纠纷近年愈演愈烈,能够顺利达成拆迁协议的可谓少之又少。“拆迁”己成中国舆论场最负面的词汇之一。

  前些年一些基层政府和开发商绝对主导拆迁过程的情况一去不复返,被拆迁者的维权意识和能力得到历史性加强。如今拆迁者与被拆迁者形成讨价还价的谈判格局,而且总体上看,谈判优势继续朝着有利于被拆迁者的方向转移。

  被拆迁者充分占据了舆论强势。与此同时,“依法拆迁”失去了权威,舆论常将之等同于“强制拆迁”。中国社会围绕拆迁的“终审能力”实际上已经丧失,拆迁成为争夺利益的激烈摩擦过程。这个过程从法治国家的角度看,几乎是无序的。

  土地和房产价值的火箭式蹿升彻底改变了拆迁的财富意义,拆迁成了一些人的命运转折点。房地产领域的变迁实际在影响很多中国人的人生预期甚至人生观,这导致被拆迁者会把现在的坚持看成人生的一场“决战”。

  现在搞拆迁,面对的就是这样的决心。如果组织或参与拆迁的官方不清醒认识问题的严峻性,而动辄以为可以用警力“吓倒”拒不接受条件的被拆迁者,那他们可就真的错了。

  中国各地必须谨慎控制拆迁量,城镇化建设切不可搞以往有些城市那样的“推倒重来”。当拆迁量过大,被拆迁者获得“卖方市场”的绝对地位时,土地和旧房屋的征用费轮番上涨无可避免,拆迁户势必不惜代价要求高额补偿。

  只有拆迁量小于社会预期,被拆迁者之间出现对拆迁的实际“竞争”时,情况才会有缓和的机会。中国的城镇化如果是一个激烈的“强拆”过程,它能否进行得下去,将是令人怀疑的。

  过去的低价拆迁的确使一些人利益受损,部分农村地区的野蛮拆迁尤其令人气愤。在拆迁形势大体颠倒过来之后,一些拆迁户漫天要价已经超出维权的范畴,并对公共利益造成间接侵害。

  舆论对被拆迁者的一边倒支持已在发生改变,并将继续变化。政府方面在这种时候需要加强与社会舆论的沟通,使舆论的理性对拆迁户发生作用。政府严格守法、避免使用暴力尤其必须做到,实在拆不动的宁肯不拆,宁肯改道。

  在法律一时缺少权威的情况下,政府应创新围绕拆迁的社会和解方式和渠道。这已是中国城镇化大潮中的一项当务之急。

  拆迁像是中国现阶段的“无解难题”。它引发、堆积了太多的社会矛盾和情绪。中国已从“最容易拆迁”的国家差不多变成了“最难拆迁”的国家。动棍子动刀、甚至自焚这样的事,发生在中国的很可能最多。

  需要把这个“无解难题”变成有解,最终走向法制化。这是中国城镇化的关键性社会软建设,而且这一跨越的意义将远远超过拆迁问题本身。
 

相关新闻
友情链接:  国务院 住建部 自然资源部 发改委 卫健委 交通运输部 科技部 环保部 工信部 农业农村部
国家开发银行 中国银行 中国工商银行 中国建设银行 招商银行 兴业银行 新华社 中新社 搜狐焦点网 新浪乐居 搜房
中国风景园林网 清华大学 北京大学 人民大学 中国社会科学院 北京工业大学 北京理工大学 北京科技大学 北京林业大学 北京交通大学
城市化网版权所有:北京地球窗文化传播有限公司 service@ciudsrc.com