市委农村工作会议昨日举行。会议认真贯彻落实全国“两会”和中央、省委农村工作会议精神，回顾总结2009年全市农业农村工作，深入分析当前“三农”形势，安排部署2010年农业农村工作。省委常委、市委书记申维辰强调，当前和今后一个时期，要以增加农民收入为核心，努力提高农村社会保障水平和农业产业化水平，要通过发展教育、科技、社会事业，不断提高农村人口素质，推动工业化和城市化，进而实现农村的现代化。各级党委要围绕城乡统筹发展，以八大功能区建设为载体，解放思想，大胆探索，协调推进工业化、城镇化和农业现代化，不断推动城乡一体化发展迈上新台阶。

　　市委副书记、市长张兵生作工作报告。市委副书记李永林主持会议。市人大常委会主任郭振中，市政协主席姬和平出席会议。市委常委、秘书长张贵元宣读《中共太原市委关于表彰第一批新农村建设特别助理优秀个人的决定》，副市长毋青松宣读 《中共太原市委、太原市人民政府关于表彰2009年度农业和农村工作先进集体和个人的通报》。

　　会议提出，2010年全市农业农村工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真贯彻党中央、国务院的方针政策，坚持“城乡统筹发展”、“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，把城镇化和新农村建设作为“三农”工作的总抓手，把农业增效、农民增收和农村稳定作为主攻目标，把夯实农业农村发展基础作为重要内容，把深化农村改革作为根本动力，按照夯基础、强县域、惠民生、促统筹的基本思路，全面落实各项强农惠农政策，加快推进农业发展方式绿色转型，优化农业和农村经济结构，推进农村各项社会事业发展，加强农村民主政治和精神文明建设，为实现我市“三城”联动发展、城乡统筹发展、安全和谐发展奠定坚实的基础。

　　围绕以上总体要求，2010年全市农业农村经济社会发展预期目标是：农民人均纯收入达到7443元，增长9％；全市粮、菜、肉、蛋、奶总产量分别达到25万吨、135万吨、4．6万吨、3．9万吨和10万吨。

　　要向四个方面要效益

　　申维辰指出，2009年，全市上下按照“三城联动发展、城乡统筹发展、安全和谐发展”的要求，以“八大功能区”建设为总抓手，全市经济社会发展形成了良好的发展势头，处于蓄势待发、厚积薄发的积聚能量时期，为下一轮发展打开了广阔的天地，创造了必要的条件。

　　申维辰强调，进入后金融危机时代，促进经济社会又好又快发展，要通过扩大内需来实现。扩大内需的关键是要推进经济结构调整，解决收入分配不合理、区域结构不合理、城乡结构不合理的问题。中心城区要以城中村改造为主，尽快促进农村城市化、农民市民化；郊县要以八大功能区建设为载体，以项目促发展，在发展中改善民生。去年，我市率先在全国实现了五保户集中供养。今年，我们要乘势而上，加快建立完善我市农村社会养老保险制度。

　　申维辰指出，做好新形势下“三农”工作，当务之急是要千方百计抓好农业的产业化，要向四个方面要效益。一是要向特色要效益。特色就是比较优势，不仅种植、养殖业要向特色要效益，加工业和乡镇企业项目也要向特色要效益；二是要向生态要效益。生态是人生存的最根本的要求，搞好生态就能带来效益。要根据中心城市人口集聚的特点和城市人群生态消费的需求，切实强化农村生态建设；三是要向服务要效益。要根据城市人群农村养老、狩猎、爬山、攀岩、认领荒山等实际需求出发，实施旅游产业、文化创意产业、休闲产业融合发展。要借鉴成都“五朵金花”的经验，通过深度开发农村旅游服务项目，带动农村产业发展实现农民致富；四是要向合作要效益。要依靠农民专业合作组织，把农民组织起来，促进农村开发和发展。

　　要实现“五个突破”

　　张兵生在工作报告中指出，2009年牞全市上下攻坚克难，务实苦干，保持了农业和农村经济平稳健康发展的良好态势，为实现“保增长、保民生、保稳定”的目标做出了应有的贡献。具体表现为“七个新”：一是农业农村经济有了新增长；二是都市现代农业取得新发展；三是农业产业化经营取得新成效；四是农民生产生活条件得到新改善；五是农村社会事业发展取得新成效；六是新农村建设和扶贫开发取得新进展；七是农村基层组织和民主政治建设有了新加强。

　　张兵生强调，2010年是完成 “十一五”任务、谋划“十二五”发展战略的关键一年，是“三农”工作攻坚克难、努力突破的一年。今年全市农业和农村工作要努力实现“五个突破”：一是要在打造标准化农产品基地上下功夫，在提高农业产业化发展水平上下功夫，在健全完善农业安全体系上下功夫，着力转变农业发展方式、在发展都市现代农业上求突破；二是要全面推进县域经济绿色转型，加快农村服务业提档发展，统筹推进城镇化和新农村建设，着力夯实县域经济基础、在提升新农村建设和城镇化水平上求突破；三是要加强农田水利基本建设，强化农村生态环境建设，搞好扶贫开发工作，着力加强农业基础设施建设、在改善农民生产生活条件上求突破；四是要抓好教育文化均衡发展工程，抓好创业就业工程，抓好农村医疗健康工程，抓好覆盖农村居民的社会保障工程，着力改善农村民生、在推进城乡公共服务均等化上求突破；五是要加大“三农”投入力度，完善各项补贴政策，进一步深化农村金融改革，深化农村土地制度改革，全面推进集体林权制度改革，继续深化农村综合改革，着力深化农村改革、在统筹城乡资源要素优化配置上求突破。

　　抓住关键 抓好落实

　　李永林就贯彻会议精神提出具体要求：要按照“农村城市化、农业产业化、区域特色化”的要求，端正认识态度，创新发展思路，科学规划部署；要抓住关键和重点，抓好落实，大力推进农村改革，大力推进城中村改造，大力推进农业生产条件和农民生活质量的改善，大力推进乡村面貌的改变，大力推进干部工作作风、工作方法以及“三农”工作考核、考评办法的改进；要大力促进统筹发展、干群和谐和农村稳定。