八个片区涉及至少20个自然村,总占地面积约998.36公顷,常驻人口2.9万人,流动人口约有21.18万人。
外来人口众多是这20个村的共同特点。由于距离中关村较近,近几年来,这些村庄聚集了大量的外来人口,相当多数的村民靠出租房屋为生,村里私搭乱建众多,环境脏乱,各项基础设施不堪重负,治安、消防等各种安全隐患突出。其中,最著名的就是上地软件园附近的唐家岭村。这个本地人口不足3000人的村庄,一度容纳过5万多名外来人口。
“这次改造的目的就是使这8片地区的农民生产生活条件,还有地区的环境面貌彻底改善。”海淀区有关负责人表示,此前通过北坞村改造试点,海淀区已经取得了一定的城乡结合部改造经验。这20个村的改造将借鉴北坞村的经验,按照‘政府主导、农民主体、政策创新’的原则推进,但也不会完全照搬,而是根据各个村的具体情况,实行“一村一策”。
在城乡结合部聚居的外来人口利益也将在这次改造中得到兼顾。据介绍,海淀区将以唐家岭村为试点,建设廉租公寓,主要满足在该地区就业的低收入白领的居住需求。廉租公寓的产权和收益归全体村民所有,这也将成为农民上楼后的一个增收致富途径。取得试点经验后,廉租公寓模式将在其它有条件的村庄推广。